I SA/Sz 326/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] nr [...] [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca A. B., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S., za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej poprzez e-PUAP skargę na opisane wyżej postanowienie w przedmiocie umorzenia postępowania. Pismem Sądu z dnia 4 maja 2018 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 2 maja 2018 r. skarżąca Spółka została zobowiązana do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi oraz złożenie odpisu podpisanej skargi, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym pismem Sądu z tej samej daty (4 maja 2018 r.) doręczono skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 2 maja 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej ww. pisma, zostały one doręczone skarżącej na wskazany w skardze adres do doręczeń, w dniu 9 maja 2018r. Skarżąca do dnia dzisiejszego nie usunęła opisanego wyżej braków formalnych skargi ani nie uiściła wpisu sądowego od skargi w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podkreślić należy, że w przepisach p.p.s.a. pojęcie podpisu elektronicznego w ogóle nie występuje, nie jest również dopuszczalne wnoszenie jakichkolwiek pism w formie elektronicznej. Tym samym dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 §1 pkt 4 p.p.s.a. Takie stanowisko utrwalone jest w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wskazać w tym miejscu należy na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 maja 2014 r. sygn. akt I OPS 10/13, w której stwierdzono, że w aktualnym stanie prawnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. z 2013 r. poz. 262), w tym także za pośrednictwem organu administracji publicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Brak podpisu pod skargą powoduje, że postępowanie nie mogło być skutecznie uruchomione. Skoro tegoż braku formalnego skarżąca nie uzupełniła, mimo prawidłowego wezwania Sądu w tym przedmiocie, Sąd zobowiązany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 §1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem §2 i 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponieważ wnosząc skargę Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, pismem Sądu z dnia 4 maja 2018 r. wezwano ją do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą dwa opisane wyżej wezwania doręczono skarżącej na wskazany adres do doręczeń w dniu 9 maja 2018 r. W tej sytuacji terminy do wykonania wezwań upływały w dniu 16 maja 2018 roku (środa). We wskazanym terminie, ani dotychczas, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi ani nie uiściła opłaty od skargi. W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.