I SA/Sz 331/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A M o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 2 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego za lata 2010, 2011 i 2013 p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. A M (zwany dalej "Skarżącym") w dniu 8 marca 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 2 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego za lata 2010, 2011 i 2013. Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2016 r. o sygn. akt I SA/Sz 331/16 Sąd odrzucił skargę Skarżącego, stwierdzając, że została ona wniesiona z uchybieniem terminowi do wniesienia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Odpis powyższego orzeczenia wraz z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia doręczono Skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2016 r. (odbiór pokwitował dorosły domownik - J P; vide: k. 17 akt sądowych). Pismem z dnia 4 maja 2016 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 5 maja 2016 r. (vide: k. 21 akt sądowych), a zatytułowanym (cyt.) "WNIOSEK skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi", Skarżący zwrócił się do Sądu o przywrócenie terminu do złożenia skargi na opisaną powyżej decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz o uznanie, że czynność, której termin wykonania uległ uchybieniu, została już dokonana. Z uzasadnienia wniosku wynika w szczególności, że o fakcie uchybienia terminowi do wniesienia skargi Skarżący dowiedział się z treści postanowienia z dnia 25 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Stosownie do brzmienia art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 618), zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jak stanowi art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast, zgodnie z art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, Sąd stwierdził, że z akt sprawy wynika, iż odpis postanowienia z dnia 25 kwietnia 2016 r., odrzucającego skargę z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia, doręczono skutecznie Skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2016 r. (w trybie przewidzianym w art. 72 § 1 p.p.s.a.). Wobec tego siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu odpisu postanowienia odrzucającego skargę, tj. w dniu 28 kwietnia 2016 r. Termin ten upłynął natomiast z dniem 4 maja 2016 r. (środa). Do dnia 4 maja 2016 r. Skarżący powinien zatem wnieść przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Tymczasem wniosek ten został przez niego nadany w urzędzie pocztowym w dniu 5 maja 2016 r. W konsekwencji, uznać należało, że wniosek Skarżącego jest spóźniony i podlega odrzuceniu bez jego merytorycznego rozpatrzenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 88 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.