I SA/Sz 331/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 4 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. i R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2022 r. znak [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 rok p o s t a n a w i a odrzucić skargę Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E UZASADNIENIE T. B. i R. B. (zwani dalej: "skarżącymi") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 kwietnia 2022 r. znak [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I z dnia 2 czerwca 2022 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł. Jednocześnie pouczono skarżących, że czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 21 czerwca 2022 r. wezwanie doręczono na adres wskazany w skardze R. B., który własnoręcznym podpisem pokwitował odbiór przesyłki. Natomiast w odniesieniu do T. B. Sąd przyjął fikcję prawną doręczenia wezwania w dniu 22 czerwca 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie wpłacili solidarnego wpisu od skargi, co zostało potwierdzone przez pracownika Oddziału Finansowo - Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (k. 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże stosownie do brzmienia art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze przytoczone powyżej przepisy prawa, stwierdzić należy, że Sąd nie nadana biegu skardze, jeśli nie zostanie uiszczony wpis. Jeżeli strona skarżąca nie opłaci wpisu od skargi, wówczas jest zobowiązana to uczynić na wezwanie przewodniczącego, w wyznaczonym przez niego terminie. W przypadku niewniesienia tej opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania stronie, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało prawidłowo doręczone R. B. w dniu 21 czerwca 2022 r. Wobec tego, 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 28 czerwca 2022 r. Natomiast wezwanie skierowane do T. B. zostało prawidłowo doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 22 czerwca 2022 r. W tym miejscu wskazać należy, że na podstawie art. 65 § 1 p.p.s.a. sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 oraz z 2019 r. poz. 1051, 1495 i 2005), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a. Zgodnie zaś z brzmieniem art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do postanowień art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Na mocy art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie dla T. B. awizowano po raz pierwszy w dniu 8 czerwca 2022 r. i złożono ją na okres 14 dni w placówce pocztowej. W dniu 17 czerwca 2022 r. przesyłkę tę awizowano powtórnie, a następnie zwrócono ją do sądu z adnotacją: "nie podjęto w terminie". Zatem z uwagi na to, że skarżący przesyłki nie odebrał, należało uznać ją za doręczoną z upływem 14. dnia od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, tj. w dniu 22 czerwca 2022 r. W tej sytuacji termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 29 czerwca 2022 r. (środa). Skoro w ww. terminach żaden ze skarżących nie wykonał wezwań, to skargę należało odrzucić stosownie do przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a.