I SA/Sz 334/14

Dnia 2 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpatrzeniu w dniu 2 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na decyzję Burmistrza Ł. z dnia 21 lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę J. C. – dalej: "Skarżący" pismem z dnia 27 lutego 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność i akt zemsty Burmistrza Ł. R. S. Pismem z dnia 3 marca 2014 r. Skarżący uzupełnił skargę, wnosząc o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Ł. z dnia 21 lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. W uzasadnieniu skargi wskazał, że podatek od nieruchomości został wydany w drodze przestępstwa, w oparciu o bezprawny fałszywy dokument "Geodety". W treści pisma Skarżący zamieścił ponadto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Burmistrz Ł. ustosunkowując się w odpowiedzi na skargę na bezczynność wskazał, że decyzją z dnia 21 lutego 2014 r., nr [...] Burmistrz Ł. wymierzył J. C. i B. C. podatek od nieruchomości na 2014 r., od działki oznaczonej nr [...] o powierzchni [...] skalsyfikowanej w ewidencji gruntów symbolem B, zabudowanej garażem oraz od działki oznaczonej nr [...] o powierzchni [...] sklasyfikowanej w ewidencji gruntów symbolem Bp. Decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu 28 lutego 2014 r. Tego samego dnia podatek za 2014 r. został w całości zapłacony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Przed przystąpieniem do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność. Merytoryczne badanie legalności aktów administracyjnych poddanych kognicji sądu jest bowiem możliwe jedynie wówczas, gdy skarga na nie jest dopuszczalna, tzn. gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniósł uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została wniesiona w terminie. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a." skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Jednym z ustawowych wymogów skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie środków zaskarżenia, które przysługują stronie w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie bowiem z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z treści cytowanych przepisów wynika, że wyczerpanie przysługujących stronie środków zaskarżenia jest koniecznym warunkiem skutecznego zaskarżenia do sądu administracyjnego szeroko rozumianego aktu administracyjnego lub czynności z zakresu administracji publicznej. W przedmiotowej sprawie nie został spełniony konieczny warunek skutecznego zaskarżenia do sądu decyzji administracyjnej, w ramach administracyjnego toku instancji. Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Burmistrza Ł. z dnia 21 lutego 2014 r. nr [...] , w sprawie podatku od nieruchomości na rok 2014. Zgodnie z pouczeniem prawnym zamieszczonym w zaskarżonej decyzji od tej decyzji służy prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie. Skarżący z prawidłowego pouczenia nie skorzystał, lecz w piśmie z dnia 3 marca 2014 r. stanowiącym uzupełnienie skargi na bezczynność i akt zemsty Burmistrza Ł. R. S. z dnia 27 lutego 2014 r. sformułował wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Ł. z dnia 21 lutego 2014 r., nr [..] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. Należy stwierdzić, że Skarżący nie spełnił jednego z niezbędnych warunków do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, gdyż nie wyczerpał trybu określonego w art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. W związku z dokonaniem przez Skarżącego zapłaty podatku za 2014 r. (w dniu 28 lutego 2014 r.) określonego w decyzji Burmistrza Ł. z dnia 21 lutego 2014 r., nr [...] rozstrzyganie w przedmiocie zawartego w piśmie z dnia 3 marca 2014 r. wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji należy uznać za bezzasadne. Jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie skargi jest niedopuszczalne, co obejmuje sytuację wniesienia skargi z pominięciem przysługujących Skarżącemu środków zaskarżenia Sąd odrzuca skargę. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd skargę odrzucił.