I SA/Sz 343/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. I. P. Spółka z o.o. w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżąca Spółka, wraz ze skargą na wyżej na wyżej opisaną decyzję, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 1 kwietnia 2011 r. (k.2) należny w sprawie wpis od skargi stanowi kwotę [...] zł. W uzasadnieniu wniosku Spółka podała, że prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wynajmu samochodów i autobusów, firma ma zajęte konta przez Izbę Celną, nie ma dochodów i nie ma obrotu. Odnośnie sytuacji majątkowej i finansowej wskazała, że kapitał zakładowy wynosi [....] zł, według stanu na 30 września 2010 r. Spółka poniosła stratę w wysokości [...] zł. Jak wynika ze złożonego oświadczenia, w ramach rachunku bankowego prowadzonego przez Bank [...] , stan środków pieniężnych wynosi[...] zł. Uznając złożone we wniosku oświadczenie za niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, referendarz sądowy wezwaniem 27 kwietnia 2011 r. zobowiązała Spółkę do złożenia: - dokumentów potwierdzających opisane we wniosku zajęcia egzekucyjne, - kopii bilansu oraz rachunku zysków i strat Spółki według stanu na 31 grudnia 2010 r. - dokumentu potwierdzającego, czy skarżąca Spółka w miesiącu październiku i listopadzie 2010 r. oraz lutym i marcu 2011 r. dokonała, i w jakiej wysokości, wpłat należnego podatku (zaliczki) dochodowego od osób prawnych (zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego lub dowód wpłaty), - oświadczenia osoby upoważnionej do reprezentowania Spółki o źródłach finansowania bieżącej działalności Spółki wraz z podaniem wysokości posiadanych miesięcznie środków wraz z dokumentami potwierdzającymi powyższe, - dokumentów potwierdzających stan środków pieniężnych w kasie skarżącej Spółki w okresie od 1 marca do 27 kwietnia 2011 r., - wyciągu z rachunku bankowego Spółki za okres od 1 marca do 27 kwietnia 2011 r. w terminie 10 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie oświadczeń znajdujących się w aktach sprawy. Wezwanie zostało doręczone skarżącej Spółce 5 maja b.r., a wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął 16 maja b.r. Spółka nie nadesłała wymaganych dokumentów i oświadczeń. W dniu 16 maja b.r. Skarżąca uiściła należny w sprawie wpis sądowy w wysokości [...] zł. Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie prawnej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z konstrukcji tego przepisu wynika, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy i od tego co udowodni zależy sposób rozstrzygnięcia w tym przedmiocie. Wskazane przepisy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 p.p.s.a. Strona ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy musi zatem uprawdopodobnić, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa jest w przytoczonych przepisach. Ciężar dowodu takich okoliczności spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Świadczy o tym użycie w przepisie art. 246 § 1 p.p.s.a zwrotu "gdy wykaże". Do sądu/referendarza sądowego należy natomiast ocena, czy takie okoliczności zachodzą. Brak wskazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy wręcz uniemożliwia sądowi/referendarzowi sądowi merytoryczną ocenę wniosku. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że Skarżąca nie wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Złożone na urzędowym formularzu oświadczenie Spółki dotyczące sytuacji finansowej, majątkowej i możliwości płatniczych jest na tyle niepełne i nieprecyzyjne, że koniecznym było zobowiązanie do złożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń. Skarżąca Spółka zobowiązania referendarza nie wykonała, a w dniu 16 maja b.r. uiściła należny w sprawie wpis od skargi. Mając powyższe na uwadze, należało na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. odmówić przyznania Spółce prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.