I SA/Sz 349/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: 1 Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P B o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione oraz odmowy umorzenia tego postępowania p o s t a n a w i a: 1)odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, 2) zwrócić skarżącemu wpis od skargi w kwocie [...] Postanowieniem z dnia [..] r. Sąd odrzucił skargę P B na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione oraz odmowy umorzenia tego postępowania, z powodu jej nieopłacenia. W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że zarządzenie o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie [...] ł zostało doręczone skarżącemu [...] r., oraz że opłata nie została uiszczona. Odpis postanowienia z uzasadnieniem oraz pouczeniem o środku zaskarżenia doręczono skarżącemu [...] r.( k.21). W dniu [..] r. skarżący złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi uiszczając jednocześnie w tym dniu wpis od skargi w kwocie [...] W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że w wykonaniu otrzymanego w dniu [...] r. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie, generował przelew wpisując prawidłowo stronę, sygnaturę sprawy i kwotę przelewu. Jak wskazał skarżący, "z zupełnie niewiadomej przyczyny" w formularzu przelewu pojawił się niewłaściwy numer rachunku bankowego (przelew z dnia [...] Jak wskazał skarżący, o istnieniu powyższego problemu zorientował się po tym, jak otrzymał postanowienie o odrzuceniu skargi (doręczenie z [...] r.). Skarżący podał nadto, że niezwłocznie postanowił naprawić zaistniałą sytuacją. W dniu [...] r. telefonował do sekretariatu Sądu, uzyskując pouczenie o skardze kasacyjnej, natomiast w dniu [....] r. kontaktował się, za pomocą poczty elektronicznej, ze znajomym radcą prawnym, który poradził złożenie wniosku o przywrócenie terminu. P B wskazał dalej, że niedochowanie terminu stanowiło skutek niezawinionej okoliczności błędnego wygenerowania przelewu, który był najprawdopodobniej spowodowany błędnym podstawieniem rachunku wynikającym z rzadkiej wadliwości oprogramowania. Zdaniem skarżącego brak jego winy w uchybieniu terminu należy uznać za co najmniej uprawdopodobniony. Skarżący dodał, że pozostałe przesłanki przywrócenia terminu określone w art. 87 § 1 i 4 zostały również spełnione. Zwrócił uwagę, że ustanie przyczyny uchybienia terminu nastąpiło wówczas, gdy zgodnie z pouczeniem rozpoczął przygotowania do składania skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: "P.p.s.a.") - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Art. 88 P.p.s.a. stanowi, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. W świetle powołanych przepisów uchybiony termin do dokonania czynności należy przywrócić, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki, a mianowicie: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi; jednocześnie z wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego. Z brzmienia wyżej przytoczonych przepisów wynika, iż warunkiem dopuszczalności merytorycznego rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu, jest złożenie go w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W związku z powyższym, w pierwszej kolejności Sąd zobowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie, zakreślonym przez ustawodawcę w art. 87 § 1 P.p.s.a. W ocenie Sądu, przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie ustała [...] r. - w chwili zapoznania się przez skarżącego z treścią postanowienia Sądu z dnia [...] r. odrzucającego skargę. W tym dniu bowiem skarżący dowiedział się, że wygenerowany przez niego w dniu [...] r. bankowy przelew kwoty[...] , nie dotarł do Sądu. W takiej sytuacji siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem[...] . Tymczasem przedmiotowy wniosek skarżący wniósł do Sądu dopiero w dniu [...] r. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd stwierdził, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi został złożony z przekroczeniem terminu, zakreślonego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 88 w zw. z art. 87 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.