I SA/Sz 351/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Woźniak po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] r. zażalenia O. R. z dnia [...] kwietnia 2019 r. w sprawie ze skargi O. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2018 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił zażalenie skarżącej O. R. z dnia [...] r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r. Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r. W dniu [...] r. O. R. wniosła m.in. w sprawie I SA/Sz [...] pismo zatytułowane "Wniosek" wskazując, że w dniu 11 kwietnia 2019 r. doręczono jej pismo sądowe w tej sprawie. W ocenie skarżącej doprowadzono do pogwałcenia prawa materialnego przepisu art. 226 i nast. oraz art. 379 Kodeksu postępowania cywilnego. Na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału, wezwaniem z dnia [...] r. wezwano skarżącą do wskazania, czy pismo z dnia [...] r. stanowi zażalenie, jeżeli tak to należy określić na jakie postanowienie jest ono wnoszone, wskazać wniosek (o zmianę lub uchylenie) oraz przedstawić zwięzłe uzasadnienie zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenie wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu [...] r. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca nadesłała pismo z dnia [...] r. w którym jedynie ogólnie odniosła się do sprawy i stwierdziła, że dochodzi w niej do pogwałcenia jej praw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia [...] r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) – dalej: "p.p.s.a. zażalenie jest środkiem odwoławczym, które powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 p.p.s.a.), oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W ustawie Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi nie ustanowiono przy tym wymagania, aby zażalenie musiało opierać się na ustawowych podstawach zaskarżenia, jak to ma miejsce w skardze kasacyjnej, a niedopełnienie jakiegokolwiek wymagania co do treści zażalenia jest jedynie brakiem formalnym. Zażalenie niespełniające wymagań formalnych może ulec konwalidacji w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 w związku z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja, o której mowa w końcowej części tego przepisu, dotyczy zażalenia. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie, którego braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. W sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych pisma z dnia [...] r. zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r. Tym samym termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu [...] r. W zakreślonych terminie skarżąca nadesłała pismo procesowe z dnia 29 kwietnia 2019 r. w którym jednak nie wykonała wezwania z dnia [...] r. tj. nie wyjaśniła, czy pismo z dnia [...] r. stanowi zażalenie, a w konsekwencji nie wskazała na jakie postanowienie jest ono wnoszone, a także nie zawarła wniosku o zmianę lub uchylenie postanowienia oraz nie przedstawiła zwięzłego uzasadnienia zażalenia. W tym stanie rzeczy, sąd - na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. – zażalenie odrzucił.