I SA/Sz 353/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...]w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości wraz z odsetkami za okres od stycznia do czerwca 2014 r. p o s t a n a w i a: 1) zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych 2) ustanowić adwokata Skarżący J. G. (ur. w [...] r.) jednocześnie ze skargą na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku Skarżący wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną – K. G., która otrzymuje emeryturę w wysokości ok. [...] zł, zaś Skarżący nie pracuje, nie ma żadnych dochodów, nie prowadzi działalności gospodarczej. W oświadczeniu o stanie majątkowym Skarżący podał, że posiada prawo do [...] części budynku mieszkalnego. Skarżący podał także, że ma zaległości w podatku od nieruchomości w kwocie [...] zł, zaś co do bieżących wydatków na utrzymanie, iż są opłacane z emerytury żony i są to: opłaty za energię elektryczną, wodę, gaz, zakup lekarstw. Ponadto, z akt innych spraw rozpoznawanych przed tut. Sądem, w których Skarżący również składał wnioski o przyznanie prawa pomocy wynika, że wykazana nieruchomość jako udział w spadku, jest położona w K. przy ul. [...] i Skarżący mieszka w niej wraz z żoną zajmując mieszkanie o pow. [...] m kw. Skarżący nie jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w K., nie ma statusu osoby bezrobotnej ani prawa do zasiłku czy ubezpieczenia. Korzysta z ubezpieczenia żony. Ponadto, na podstawie rocznego rozliczenia podatkowego, dokonanego przez ZUS (PIT-40A), przedłożonego w sprawie o sygn. akt I SA/Sz 37/15, ustalono, że żona Skarżącego w 2014 r. uzyskała wyłącznie przychód (dochód) z emerytury w wysokości [...] zł. Ustalono także, że w miesiącu lutym 2015 r. K. G. otrzymała świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł netto. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a."– prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy osoba wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Użyte w art. 246 P.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskodawcy. Wskazać należy, że zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów sądowych. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów i odnosząc ją do sytuacji majątkowej i finansowej Skarżącego, należało uznać, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Z poczynionych ustaleń wynika, że sytuacja Skarżącego jest wyjątkowa. W chwili obecnej jedyny stały dochód dwuosobowej rodziny stanowi kwota netto [...] zł. Skarżący wskazał także, że nie posiada wraz z żoną innego źródła dochodu ani oszczędności. Nie posiadają także majątku (poza nieruchomością zabezpieczającą potrzeby mieszkaniowe rodziny), który mogliby spieniężyć celem pokrycia kosztów postępowania. Nie można także pominąć, że Skarżący jest zadłużony na łączną kwotę [...] zł. W tym stanie rzeczy stwierdzić należało, że Skarżący wykazał okoliczności uzasadniające przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż powyższe okoliczności świadczą o niedostatecznych warunkach bytowania, nieadekwatnych do przeciętnego poziomu życia w kraju. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.