I SA/Sz 357/05

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 14 lipca 2006 r. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata Wyrokiem z dnia 14 lipca 2006 r., sygn. akt I SA/Sz 357/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę J.D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 18 kwietnia 2005 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2000 r. J.D. w dniu 21 lutego 2011 r. wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia tj. ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 14 lipca 2006 r. Przy ww. skardze został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu, następnie uzupełniony poprzez złożenie urzędowego formularza PPF. Z wniosku oraz oświadczenia majątkowego z dnia 21 lutego 2011 r. wynika, że J.D. ma [...] lata, mieszka z żoną i córką, ale prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Między małżonkami istnieje od 1999 r. rozdzielność majątkowa. Żona jest emerytowaną nauczycielką i utrzymuje się ze świadczenia w wysokości [...] zł miesięcznie, z którego pokrywa koszty utrzymania mieszkania lokatorskiego, wynoszące łącznie ok. [...] zł (w tym czynsz, woda, energia elektryczna, ogrzewanie). W oświadczeniu majątkowym wnioskodawca podał, że posiada mieszkanie spółdzielcze lokatorskie o pow. [...] m kw. – wspólnie z żoną i córką oraz nieruchomość rolną o powierzchni ok. [...] ha – w tym nieruchomości gruntowe w miejscowości D. które są zajęte w postępowaniu egzekucyjnym. Prowadzona egzekucja powoduje, że wnioskodawca nie prowadzi żadnej działalności rolniczej od 2003 r., nie posiada środków na jej wznowienie i nie uzyskuje żadnych dochodów z tego tytułu. Wnioskodawca nie prowadzi także działalności pozarolniczej, nie korzysta z pomocy społecznej, zasiłków z urzędu pracy, niedostępnych z powodu posiadania nieruchomości, a także nie posiada zdolności kredytowej, jest wpisany do rejestru dłużników niewypłacalnych. Z oświadczenia wynika ponadto, że wnioskodawca nie posiada żadnych zasobów pieniężnych oraz przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Odnośnie źródeł utrzymania J.D. wskazał, że nie uzyskuje żadnego dochodu, podstawowe potrzeby życiowe, ograniczane do minimum, zaspokaja "wyłącznie z jałmużny" oraz korzysta z pomocy żony i córki, polegającej na opłacaniu przez nie mieszkania. Wnioskodawca wskazał również, że w wielu innych postępowaniach sądowych (przed sądami powszechnymi) w ostatnim okresie przyznano mu zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowiono pełnomocników z urzędu. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. Ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie wnioskodawca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy z wysokością obciążeń finansowych związanych z postępowaniem. Ponadto w przypadku przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ustalenia wymaga także wpływ obowiązku ponoszenia kosztów postępowania na sytuację materialną strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy i jej rodziny. Ciężar wykazania powyższych okoliczności obciąża wnioskodawcę, a wykazanie to powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Okoliczności podane przez J.D. we wniosku i wynikające z oświadczenia majątkowego z dnia 21 lutego 2011 r. uzasadniają stwierdzenie, że wykazał on, iż nie jest w stanie opłacić wynagrodzenia pełnomocnika bez uszczerbku dla swojego utrzymania. Wnioskodawca ma [...] lata, nie posiada stałego źródła dochodów i oszczędności, nie korzysta z pomocy społecznej i innych świadczeń publicznych, nie może wykorzystać posiadanych nieruchomości w celu zdobycia środków pieniężnych z uwagi na ich zajęcie w postępowaniu egzekucyjnym i brak funduszy na uruchomienie działalności rolniczej i pozarolniczej. Podstawowe potrzeby życiowe, oprócz utrzymania mieszkania, które opłacają żona i córka, strona zaspokaja ze środków otrzymywanych od innych osób. Powyższe pozwala uznać, że wniosek J.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zawiera usprawiedliwione podstawy i dlatego został uwzględniony. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.