I SA/Sz 357/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M M o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 2 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w opłacie uzdrowiskowej p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący M M (... lat), zamieszkały w B, w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku oświadczył, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, po przebytym udarze krwotocznym został uznany za osobę całkowicie niezdolną do pracy i samodzielnej egzystencji. Z oświadczenia skarżącego wynika, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z żoną (... lat). Skarżący oświadczył, że otrzymuje rentę wraz z dodatkiem opiekuńczym w łącznej wysokości ok. [...] zł (brutto [...] zł), podał przy tym, że każda wydana dodatkowo suma zmniejsza możliwość zapewnienia właściwej rehabilitacji i leczenia. Żona skarżącego otrzymuje emeryturę, 50 % renty oraz dodatek opiekuńczy w łącznej kwocie [...] zł brutto. Skarżący podał, że oboje z żoną są osobami niepełnosprawnymi w stopniu znacznym, niepełnosprawność orzeczona jest na stałe i związana jest z wypadkami przy pracy. Odnośnie do majątku, skarżący podał, że posiada dom jednorodzinny o powierzchni ok. [...] m² oraz mieszkania (w kamienicy z 1906 r.) o powierzchni [...] m2 i [...] m2, żona jest współwłaścicielką w 1/3 części domu jednorodzinnego obciążonego kredytem hipotecznym w wysokości [...] zł. Skarżący podał, że mieszkania, które posiada obciążone są kredytami hipotecznymi w wysokości [...] zł. W związku z posiadanym majątkiem skarżący otrzymuje dochód z tytułu wynajmu mieszkania w wysokości [...] zł. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się karta informacyjna leczenia uzdrowiskowego szpitalnego skarżącego z dnia 15 września 2014 r. (kopia), potwierdzająca opisany przez skarżącego stan zdrowia (m.in. niedowład połowiczny lewostronny po udarze w 2014 r.) oraz zalecenia dalszego leczenia i rehabilitacji skarżącego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne. Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek M M jest zasadny. Wprawdzie opisany przez skarżącego stan majątkowy wskazuje, że sytuacja majątkowa skarżącego oraz jego żony jest bardzo dobra oraz że skarżący posiada w związku z tym dodatkowe możliwości zarobkowe (najem), biorąc jednak pod uwagę wysokość otrzymywanych dochodów, a przede wszystkim aktualny stan zdrowia skarżącego oraz konieczność dalszego leczenia i rehabilitacji, z którymi bez wątpienia związane są wydatki, i to w niemałej wysokości, należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.