I SA/Sz 368/25

PostanowienieWSA w Szczecinie2025-09-03

Skład orzekający: sędzia WSA Wiesława Achrymowicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych (numeru PESEL) w zakreślonym terminie, mimo że złożył pismo z tym numerem do organu egzekucyjnego?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych, w tym obowiązku podania numeru PESEL, w zakreślonym przez sąd terminie. Złożenie pisma z numerem PESEL do organu egzekucyjnego, a nie bezpośrednio do sądu lub nadanie go na adres sądu, nie jest skuteczne w postępowaniu sądowym i nie przerywa biegu terminu. W przypadku doręczenia pisma z numerem PESEL do sądu za pośrednictwem organu egzekucyjnego, datą jego złożenia jest data przekazania przez ten organ, która może przypadać po upływie terminu.
Stan faktyczny
Skarżący Z. R. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd wezwał skarżącego do podania numeru PESEL i uiszczenia wpisu, informując o konsekwencjach niewykonania wezwania. Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów, ale nie podał numeru PESEL sądowi w zakreślonym terminie. Zamiast tego, wysłał pismo z numerem PESEL do Naczelnika Urzędu Skarbowego, który przekazał je sądowi po upływie terminu. Sąd uznał, że brak formalny nie został uzupełniony w terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 3 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 maja 2025 r. nr SKO.Ke.481/1291/2025 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zarzutu zgłoszonego w postępowaniu egzekucyjnym w zakresie dopuszczalności skargi postanawia odrzucić skargę. Skarżący 14 lipca 2025 r. otrzymał wezwanie sądowe do podania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł w terminie 7 dni. Jednocześnie skarżący został poinformowany o tym, że skarga zostanie odrzucona w przypadku niewykonania wezwania sądowego w zakreślonym terminie. Skarżący w zakreślonym terminie 7 dni złożył do sądu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Natomiast nie podał numeru PESEL. Pismem z 28 lipca 2025 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w C. przekazał sądowi pismo skarżącego z 17 lipca 2025 r., zawierające numer PESEL. Stosownie do art. 57 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 ze zm.- P.p.s.a.) skarżący miał ustawowy obowiązek wymienić w skardze numer PESEL. W dotychczasowym postępowaniu sądowym skarżący został prawidłowo wezwany do usunięcia powyższego braku formalnego skargi dotyczącego numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. W zakreślonym terminie skarżący ani nie złożył bezpośrednio sądowi pisma z podaniem numeru PESEL, ani nie nadał takiego pisma do sądu w krajowej placówce pocztowej. Nadanie pisma, zwierającego numer PESEL 17 lipca 2025 r., ale do Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. - organu egzekucyjnego, było pozbawione skutków prawnych w postępowaniu sądowym. Skarżący miał ustawowy obowiązek w zakreślonym terminie podać numer PESEL sądowi, o czym został prawidłowo poinformowany w wezwaniu z 4 lipca 2025 r. Oznacza to, że skarżący miał obowiązek złożyć pismo z numerem PESEL albo osobiście w siedzibie sądu, albo nadać je w placówce pocztowej na adres sądu - każdorazowo w zakreślonym terminie 7 dni. Skarżący nie korzystał z doręczeń elektronicznych. Jeśli skarżący nie zastosował się do treści wezwania sądowego i skierował pismo z numerem PESEL do organu egzekucyjnego, to w takiej sytuacji za datę odpowiedzi skarżącego na wezwanie sądowe należało uznać datę przekazania tego pisma sądowi przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w C.. Miało to miejsce 28 lipca 2025 r., a więc już po upływie zakreślonego terminu 7 dni. Termin zakreślony przez sąd w wezwaniu skierowanym do skarżącego upływał z dniem 21 lipca 2025 r. W tym stanie sprawy skarżący nie wykonał prawidłowego wezwania sądowego i w zakreślonym terminie nie podał sądowi numeru PESEL. Natomiast sąd ma obowiązek odrzucić skargę, w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w zakreślonym terminie. Stanowi o tym art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z tych powodów skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło