I SA/Sz 375/16

Dnia 4 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 4 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 15 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2016 r. o sygn. akt I SA/Sz 375/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę Przedsiębiorstwa [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 sierpnia 2016 r. (vide: k. 76 akt sądowych) za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830) [przesyłka polecona nr [...] Pismem z dnia 21 września 2016 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 22 września 2016 r.,skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku, wskazując, że odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 23 sierpnia 2016 r. a złożenie tej skargi nastąpiło w ustawowym terminie. Jednocześnie na rachunek Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczono kwotę [...] zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Przewodniczący Wydziału I Sądu zarządzeniem z dnia 27 września 2016 r. ustalił wpis sądowy od wniesionej skargi kasacyjnej w kwocie [...] zł (na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz zarządził o zwrocie stronie skarżącej nadpłaconego wpisu w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należy odrzucić. Jedną z przesłanek prawidłowego złożenia środka zaskarżenia, od której zaistnienia uzależnione jest jego merytoryczne rozpatrzenie, pozostaje dochowanie ustanowionych przez prawodawcę terminów wyznaczonych dla poszczególnych czynności procesowych. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718; dalej: "p.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak stanowi art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. W myśl bowiem § 2 tego artykułu, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Jak jednoznacznie wynika z akt rozpoznawanej sprawy, termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg w dniu 19 sierpnia 2016 r. (tj. w dacie doręczenia pełnomocnikowi skarżącej odpisu wyroku z uzasadnieniem), i zgodnie z regułą wynikającą z art. 83 § 2 p.p.s.a., upłynął w dniu 19 września 2016 r. (poniedziałek). Tymczasem skarga kasacyjna została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 22 września 2016 r., a zatem z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Z akt sprawy wynika również, że skarżąca bez wezwania Sądu uiściła tytułem wpisu od skargi kasacyjnej kwotę[...] zł, z której - zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 27 września 2016 r. - zarządzono zwrot na rzecz skarżącej [...] zł. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi kasacyjnej (pkt 1 sentencji) oraz, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o zwrocie kwoty [...] zł uiszczonej tytułem wpisu od tej skargi (pkt 2 sentencji).