I SA/Sz 376/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 14 stycznia 2014 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącą z kosztów sądowych, 2) ustanowić radcę prawnego. A. W., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie w wysokości [...] zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. We wniosku A. W. wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i życiowej. Po rozwodzie z mężem samotnie wychowuje [...] syna. Jest zatrudniona w I. w [...] z wynagrodzeniem netto [...] zł, jednak ze względu na zajęcie komornicze otrzymuje [...] zł miesięcznie. Skarżąca podała, że w wyniku problemów finansowych, do których doprowadził jej były mąż, o czym nie wiedziała, straciła cały majątek, w tym wspólny dom. Obecnie mieszka z dzieckiem w wynajętym mieszkaniu i tytułem czynszu i innych opłat związanych z utrzymaniem mieszkania, wydaje miesięcznie ok. [...] zł. Pozostałe wydatki na utrzymanie wynoszą ok. [...] zł (wyżywienie, szkoła ubrania, bilet sieciowy). Skarżąca otrzymuje alimenty od męża, jednak z uwagi na brak stałej pracy, były mąż przekazuje je nieregularnie; skarżąca korzysta z pomocy rodziców. A. W. oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku, oszczędności i wartościowych rzeczy ruchomych. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżąca przesłała wskazane niżej dokumenty: swoje zeznanie podatkowe za 2012 i 2013 r. z wykazanym dochodem odpowiednio [...] zł i [...] zł; zaświadczenie pracodawcy skarżącej z 17 kwietnia 2014 r. o wysokości wynagrodzenia (kwota netto [...] zł) oraz o obciążeniu wynagrodzenia zajęciem komorniczym w wysokości 50 % kwoty netto), wyrok Sądu Okręgowego w [...] z dnia 9 maja 2013 r. rozwiązujący małżeństwo skarżącej i zobowiązujący byłego męża skarżącej do alimentów na rzecz syna w kwocie [...] zł miesięcznie; wyciąg z rachunku bankowego skarżącej za okres od 10 lutego do 10 kwietnia 2014 r.; dokumenty potwierdzające wydatki związane z utrzymaniem (umowa najmu mieszkania, faktura za energię elektryczną na kwotę [...] zł, paragon z centrum dentystycznego na kwotę [...] zł, miesięczne bilety komunikacji miejskiej). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Rozpoznając wniosek A. W. należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Okoliczności podane we wniosku, potwierdzone przedłożonymi dokumentami, uzasadniają stwierdzenie, że skarżąca należy do takich osób, w związku z tym nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika. Przedstawiona wyżej sytuacja rodzinna, majątkowa i finansowa skarżącej i jej syna nie pozwala na poczynienie oszczędności. Wobec powyższego, uznając, że skarżąca wykazała istnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.