I SA/Sz 385/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Bolesław Stachura po rozpoznaniu w dniu [...] stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić skargę. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E J. S. zaskarżył postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z [...] czerwca 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z [...] sierpnia 2024 r. I SPP/Sz [...] starszy referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z [...] października 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie utrzymał w mocy zarządzenie z [...] października 2024 r. [...] października 2024 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z [...] czerwca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu skarżący wniósł ponowny wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych. Zarządzeniem z [...] grudnia 2024 r. I SPP/Sz [...] starszy referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z [...] stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie utrzymał w mocy zarządzenie z [...] grudnia .2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 poz. 935 ze zm. - p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Należy podkreślić, że powtórzenie wezwania do uiszczenia opłaty sądowej jest niezbędne w sytuacji, gdy strona po doręczeniu jej takiego wezwania, ale przed upływem 7-dniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie od kosztów. Wówczas wezwanie powinno być powtórzone po uprawomocnieniu się negatywnego rozstrzygnięcia w sprawie zwolnienia z kosztów sądowych. W rozpoznawanej sprawie takie powtórne wezwanie do uiszczenia wpisu miało miejsce [...] października 2024 r. Złożenie kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może natomiast uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu zakreślony w art. 220 p.p.s.a. Jedynie wydanie i uprawomocnienie się postanowienia odmiennej treści w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych powoduje utratę mocy pierwszego postanowienia (zob. M. Niezgódka-Medek, w: B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. IX, Warszawa 2024, art. 220). W związku z powyższym ponowny wniosek skarżącego o zwolnienie z kosztów sądowych nie miał wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu określony w wezwaniu z [...] października 2024 r. (doręczonym skarżącemu [...] października 2024 r.), a postanowieniem z 20 stycznia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wydał prawomocne postanowienie I SPP/Sz [...], w którym utrzymał w mocy zarządzenie z [...] grudnia 2024 r. o pozostawieniu wniosku o udzielenie prawa pomocy bez rozpoznania, podobnie jak to miało miejsce we wcześniejszym zarządzeniu z [...] sierpnia 2024 r. I SPP/Sz [...] utrzymanym w mocy postanowieniem sądu z [...] października 2024 r. W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi nie został uiszczony, a Sąd nie miał obowiązku po raz trzeci wzywać skarżącego do uiszczenia tego wpisu, co skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.