I SA/Sz 387/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 sierpnia 2013 r., sygn. akt I SA/Sz 387/13 o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia ustalającego wpis od skargi w kwocie [...] zł w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 28 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2010 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 13 maja 2013 r., Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ustalił, na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis sądowy w kwocie [...] zł w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 28 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2010 r., które wraz z pouczeniem o środku zaskarżania (zażaleniu) zostało doręczone pełnoletniemu domownikowi (mężowi) w dniu 16 maja 2013 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 9 lipca 2013 r. referendarz sądowy tut. sądu odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 sierpnia 2013 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do uiszczenia ww. wpisu zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 4 września 2013 r. Skarżąca w dniu 11 września 2013 r. (data stempla pocztowego na przesyłce) złożyła zażalenie na zarządzenie z dnia 2 września 2013 r., którym wezwano ją do uiszczenia wpisu od skargi, ustalonego zarządzeniem z dnia 13 maja 2013 r. w kwocie [...] zł, podnosząc, iż ustalona przez sąd kwota jest bardzo wysoka, zaś jej wysokość nie została w zasadzie przez sąd uzasadniona. W konsekwencji, skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i rozpatrzenie wniesionej skargi bez pobierania wpisu sądowego z uwagi na trudną sytuację materialną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Rozpoznając powyższe zażalenie, sąd miał na uwadze, że wpis od skargi w niniejszej sprawie został ustalony zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2013 r., które zostało doręczone skarżącej w dniu 16 maja 2013 r., z pouczeniem, że przysługuje na nie zażalenie. Skarżąca nie wniosła zażalenia na zarządzenia. W terminie do wniesienia zażalenia (tj. w dniu 23 maja 2013 r.) skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tych okolicznościach, zarządzenie z dnia 13 maja 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu stało się prawomocne, gdyż wniosek o przyznanie prawa pomocy nie przerywa biegu terminu do wniesienia zażalenia. Powoduje on jedynie, że po prawomocnym jego rozpoznaniu i nieprzyznaniu zwolnienia od kosztów (w niniejszej sprawie odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy prawomocnym postanowieniem z dnia 9 lipca 2013 r. - skarżąca nie wniosła zażalenia), ponownie wzywa się do uiszczenia wpisu, lecz na takie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, ustalonego prawomocnym zarządzeniem, zażalenie już nie przysługuje (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 606/06, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego nie ma charakteru zarządzenia merytorycznego, o którym mowa w art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej zwana: "p.p.s.a."), ponadto nie mieści się w zakresie przedmiotów wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. Zatem, nie przysługuje na nie żaden środek odwoławczy. Stanowi ono jedynie czynność materialno-techniczną w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ma jedynie charakter porządkowy i stanowi informację o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego i skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2011 r., sygn. akt II SAB/Wa 12/11, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Skoro zatem koszty sądowe, których dotyczy zarządzenie z dnia 9 sierpnia 2013 r., zostały już prawomocnie ustalone wcześniejszym zarządzeniem, a zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o ustaleniu wpisu sądowego nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 227 § 1 p.p.s.a., jak również nie zostało wymienione w art. 194 § 1 p.p.s.a., to zażalenie na to zarządzenie jest niedopuszczalne. Z tego powodu - na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., należało je odrzucić.