I SA/Sz 390/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2006r. na posiedzeniu niejawnym skargi L. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania w sprawie podatku od nieruchomości za 2004r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 27 kwietnia 2006r. (data stempla pocztowego na przesyłce), pełnomocnik skarżącej, r. pr. J. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz., skargę L. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania w sprawie podatku od nieruchomości za 2004r. Stosownie do art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do Sądu pisma podlegającego opłacie. Natomiast zgodnie z przepisem § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym wynosi 100 zł. Według art. 221 w/w ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wymagany wpis stały nie został w niniejszej sprawie uiszczony przez radcę prawnego, będącego pełnomocnikiem skarżącej. Wskazać należy, iż przepis § 5 ust. 2 cytowanego powyżej rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003r. przewidywał, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi. Przepis ten utracił moc z dniem 17 marca 2006r., wskutek uznania go za niezgodnego z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji RP (por. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r., sygn. akt SK 11/05 - Dz. U. z dnia 17 marca 2006r.). W związku z tym nie obowiązuje już żaden wyjątek od zasady mówiącej, że każde pismo powinno być opłacone bez wezwania sądu, jeżeli podlega opłacie stałej i jest wnoszone do Sądu przez adwokata lub radcę prawnego. Wobec powyższego, skoro w przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącej był zobowiązany przy wnoszeniu skargi do uiszczenia, bez wezwania Sądu, wpisu stałego od skargi w kwocie 100 złotych i tego nie uczynił, należało orzec jak w petitum postanowienia.