I SA/Sz 390/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B S o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 22 lutego 2016 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za okres od 1 lipca do 31 października 2015 r. p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Skarżąca B S, po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, od wniesionej skargi na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest emerytką, która pobiera niewysoką emeryturę, niewystarczającą nawet na bieżące utrzymanie. Działalność, z którą związane są zobowiązania określone zaskarżoną decyzją, nie jest obecnie prowadzona. Z wniosku wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W oświadczeniu o stanie majątkowym wpisała mieszkanie o pow. [...] m kw., o wartości [...] zł; innych składników majątkowych ani zgromadzonych zasobów pieniężnych nie wykazała. Skarżąca podała, że jej świadczenie emerytalne wynosi [...] zł oraz że ponosi następujące wydatki: czynsz na mieszkanie w kwocie [...] zł, opłaty za energię elektryczną w kwocie [...] zł, za telefon w kwocie [...] zł, środki czystości w kwocie [...] zł, zakup leków [...] zł, zakup żywności [...] zł, opłata za ogródek pracowniczy w kwocie [...] zł rocznie. Wykonując wezwanie referendarza sądowego z dnia 16 maja 2016 r. Skarżąca nadesłała wyciąg z rachunku bankowego za okres od 1 marca 2016 r. do 16 maja 2016 r., którego saldo końcowe wynosiło [...] zł. Ponadto, w innych sprawie, zawisłej przed tutejszym Sądem, w której prowadzone było postępowanie o przyznanie prawa pomocy znajdują się następujące dokumenty: kopia PIT 28 za 2015 r. (skarżąca zadeklarowała przychody z działalności gospodarczej w kwocie [...] zł); wydruk z CEDiG, potwierdzający zawieszenie działalności gospodarczej; wyciągi z rachunku bankowego za okres 1.09.2015 r. do 29 .02.2016 r., z saldem końcowym w kwocie [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.". W pierwszej kolejności wskazać należy, że sytuacja materialna wnioskodawczyni była już przedmiotem analizy w zainicjowanej w tutejszym Sądzie sprawie o sygn. akt I SA/Sz 98/16, w której uznano, że jest ona trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Obecnie skarżąca zainicjowała dwa postępowania sądowe (sygn. akt I SA/Sz 390/16, I SA/Sz 391/16), w których obecnie ciążą na niej koszty w postaci wpisu sądowego w kwocie łącznie [...] zł. Mając na uwadze powyższe, zauważyć należało, iż skarżąca nie posiada wystarczających dochodów na pokrycie kosztów sądowych w zainicjowanych przez siebie sprawach. Wysokość jej dochodu (ok. [...] zł) pozwala na zaspokojenie jedynie niezbędnych potrzeb życiowych skarżącej. Wzięto pod uwagę również i to, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada zasobów pieniężnych, oszczędności ani przedmiotów wartościowych, majątek skarżącej to jedynie zajmowane mieszkanie o pow. [...] m kw. Okoliczności te przemawiają za uznaniem wnioskodawczyni za osobę, dla której poniesienie kosztów sądowych mogłoby spowodować uszczerbek w niezbędnym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.