I SA/Sz 396/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. wraz z odsetkami p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych N.K. wraz ze skargą na wyżej opisaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S., złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych tj. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, który uzupełniła składając urzędowy formularz PPF. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, która została opisana w zaskarżonej decyzji, co świadczy o zasadności jej wniosku. W oświadczeniu o stanie rodzinnym podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami oraz trojgiem rodzeństwa, a w oświadczeniu majątkowym, że sama nie posiada żadnego majątku, natomiast rodzice posiadają dom wybudowany przed 1945 r., zabudowania gospodarcze (garaż, stodoła) oraz nieruchomość rolną o pow. 21,62 ha. W rubryce formularza dotyczącej dochodów skarżąca wskazała, że rodzina utrzymuje się z dochodów z gospodarstwa rolnego prowadzonego przez rodziców w kwocie [...] zł, siostry otrzymują dochody ze stażu w szkole podstawowej w kwocie [...] zł oraz stypendium socjalnego w kwocie [...] zł, zaś skarżąca jest bezrobotna pozostaje na utrzymaniu rodziców, pomaga im w prowadzeniu gospodarstwa rolnego. Z akt spawy wynika ponadto, że skarżąca ze względu na swoje zadłużenie figuruje w rejestrze dłużników niewypłacalnych, co ogranicza jej możliwości podjęcia pracy, prowadzona egzekucja z tytułu zaległości podatkowych z rachunków bankowych okazała się bezskuteczna, a rodzice skarżącej korzystają z dopłat unijnych do prowadzonego gospodarstwa rolnego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, przy czym zwolnienie to może obejmować jedynie koszty sądowe, które strona będzie zobowiązana uiścić po dniu złożenia wniosku. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy z wysokością obciążeń finansowych związanych z postępowaniem. Ponadto w przypadku przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ustalenia wymaga także wpływ obowiązku ponoszenia kosztów postępowania na sytuację materialną strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy i jej rodziny. Ciężar wykazania powyższych okoliczności obciąża wnioskodawcę, a wykazanie to powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie, zważywszy przede wszystkim na fakt, iż skarżąca nie pracuje, jest na wyłącznym utrzymaniu rodziców, którzy utrzymują także pozostałe, kontynuujące naukę rodzeństwo skarżącej, skarżąca nie posiada oszczędności ani majątku. Sześcioosobowa rodzina utrzymuje się z niewielkich dochodów z gospodarstwa rolnego wynoszących [...] zł, jedna z sióstr korzysta ze stypendium socjalnego (w kwocie [...] zł), a druga otrzymuje [...]zł z tytułu odbywanego stażu. W ocenie referendarza sądowego deklarowane dochody rodziny nie pozwalają na pokrycie kosztów postępowania przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.