I SA/Sz 409/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wezwał w dniu 23 lipca 2008 r. skarżącego – Z.S.. do uiszczenia wpisu w kwocie [...] od skargi wniesionej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r., wraz z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłkę nadaną listem poleconym Poczta Polska dwukrotnie awizowała, tj. 29 lipca 2008 r. i 6 sierpnia 2008 r. ze względu na brak możliwości doręczenia jej skarżącemu (adnotacja "adresat nieobecny"), o czym powiadomiono skarżącego umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce listowej (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 10). Ponieważ skarżący, po upływie 15 dni od dnia pierwszego awiza, nie podjął listu poleconego, pocztowa placówka oddawcza w dniu 14 sierpnia 2008 r. zwróciła organowi wysyłającemu list polecony wraz z adnotacją "nie podjęto w terminie" i odciskiem datownika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, ustalił co następuje: Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Zgodnie zaś z przepisem art. 220 § 3 tej ustawy, skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarżący pomimo prawidłowego wezwania Sądu, nie uiścił należnego wpisu w zakreślonym terminie. Dwukrotne awizowanie przez Pocztę Polską przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu stanowi spełnienie wymagania skuteczności doręczenia. Z akt sprawy wynika bowiem, iż ww. przesyłka nie została doręczona na skutek nieobecności adresata w domu i pomimo pozostawienia w skrzynce listowej w dniu 29 lipca 2008 r. oraz 6 sierpnia 2008 r. informacji o jej awizowaniu, nie została ona podjęta przez adresata w terminie. Stosownie do treści art. 73 wskazanej wyżej ustawy w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Uwzględniając wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 17 września 2002 r. SK 35/01 (opubl.: Dz. U. z 2002 r. Nr 157, poz. 1318), w którym wskazano na konieczność powtórnego awizowania, przyjąć należy, że wezwanie do uiszczenia wpisu skarżący otrzymał 13 sierpnia 2008 r. Wpis najpóźniej powinien być więc uiszczony 20 sierpnia 2008 r. Skoro skarżący w tym terminie wpisu nie uiścił skargę należało na podstawie art. 220 § 3 wskazanej wyżej ustawy odrzucić. Stosownie bowiem do treści art. 220 § 3 tej ustawy, skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.