I SA/Sz 416/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 20 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W W na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 12 kwietnia 2012 r. W W wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem organu, skargę na ostanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Szczecinie z dnia 17 maja 2012 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie awizowano po raz pierwszy w dniu 23 maja 2012 r. i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej. W dniu 31 maja 2012 r. przesyłkę tę awizowano powtórnie, a następnie zwrócono ją do Sądu z adnotacją "zwrot do nadawcy nie podjęto w terminie". Skoro skarżąca przesyłki nie odebrała, należało uznać ją za doręczoną z upływem 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, tj. z dniem 6 czerwca 2012 r. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 13 czerwca 2012 r. (środa). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Zatem skarga podlega opłacie sądowej, którą powinna uiścić strona skarżąca. Ponieważ skarżąca wpisu nie uiściła, Sąd - stosownie do treści art. 220 § 1 ww. ustawy - wezwał ją do uiszczenia wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. Na podstawie art. 65 § 1 powołanej ustawy, Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Zgodnie zaś z treścią art. 73 § 1 tej ustawy, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczono skarżącej na adres wskazany w skardze. Skoro skarżąca nie odebrała przesyłki, należało uznać ją za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego awiza, tj. dnia 23 maja 2012 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 13 czerwca 2012 r. (który to dzień nie przypadał na sobotę, ani nie był dniem uznanym ustawowo za wolny od pracy - art. 83 § 2 ww. ustawy). Jednakże we wskazanym terminie, ani dotychczas, skarżąca opłaty nie uiściła. Zgodnie z przepisem art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 220 § 3 ww. ustawy, Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.