I SA/Sz 417/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpatrzeniu w dniu 5 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym z wniosku J G o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 11 marca 2016 r. nr [...]; [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie decyzji J G wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na wyżej opisaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie, utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Białogardzie z dnia 11 stycznia 2016 r. nr [...], którą określono skarżącemu zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości w dniu 17 lutego 2010 r. w kwocie [...] zł. Skarżący wniósł w piśmie procesowym z dnia 26 sierpnia 2016 r. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący wskazał, że z uwagi na złą sytuację finansową został zwolniony z obowiązku poniesienia kosztów sądowych przez Sąd w tej sprawie. W jego ocenie, przystąpienie przez organ podatkowy do egzekucji administracyjnej kwoty ok [...] zł spowodowałoby niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody dla skarżącego i jego rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a.", wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Stosownie zaś do art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.(...) Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Zgodnie natomiast z art. 61 § 5 p.p.s.a. postanowienie, w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Instytucja wstrzymania wykonania ma charakter wyjątkowy. Podstawową przesłanką wstrzymania jest wykazanie – uprawdopodobnienie niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie poglądem przesłankę wyrządzenia znacznej szkody należy interpretować jako szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 marca 2010 r., sygn. akt II FSK 1841/09, dostępne w CBOSA). Stosownie do okoliczności faktycznych rozpoznawanej Sąd uznał, że złożony wniosek zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Sądu, skarżący uprawdopodobnił zaistnienie przesłanek, o jakich mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji. W szczególności, skarżący wykazał, że wyegzekwowanie należności wynikających z decyzji, wobec braku wolnych środków pieniężnych, może skutkować znacznym pogorszeniem jego sytuacji finansowej. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.