I SA/Sz 42/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na lata 2006 - 2012 p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Skarżąca B.O. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 3 lutego 2015 r. ustalono wpis od skargi w sprawie w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że nie posiada żadnego majątku, prowadzi gospodarstwo domowe z dziećmi w wieku [...] lat. Cała rodzina utrzymuje się z alimentów i zasiłku rodzinnego w łącznej kwocie [...] zł. Skarżąca nie pracuje, jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy w Ł. jako bezrobotna bez prawa do zasiłku. Skarżąca nie wykazała wartościowych rzeczy ruchomych ani zgromadzonych zasobów pieniężnych, a nadto oświadczyła, że nie posiada kont bankowych. Wyjaśniła także, że nieruchomość mieszkalną dzierżawi od ANR. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a." - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Zwolnienie od kosztów sądowych, stanowiące prawo pomocy w zakresie częściowym, o które ubiega się w rozpoznawanej sprawie skarżąca, jest wyjątkiem od powyższej zasady i może zostać przyznane osobie fizycznej, o ile wykaże ona brak możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek skarżącej należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Biorąc pod uwagę powyższe należało stwierdzić, że wniosek skarżącej należało uwzględnić. Wspomnieć przy tym wypada, że skarżąca ubiegała się już o prawo pomocy w innych, zawisłych sprawach z jej skarg (chociażby sprawy o sygn. akt I SA/Sz 646/13, I SA/Sz 16/08) i jej wnioski zostały uwzględnione. Skarżąca jest osobą bezrobotną, ma na utrzymaniu troje małoletnich dzieci. Rodzina utrzymuje się z alimentów oraz z zasiłków z pomocy społecznej w łącznej kwocie ok. [...] zł. Powyższe okoliczności, a w szczególności bezrobocie skarżącej, wielodzietność rodziny i związane z tym koszty kształcenia dzieci, brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków na sfinansowanie kosztów sądowych, niski miesięczny dochód wyłącznie z alimentów i z zasiłków, pozwalają uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe uzasadnia przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.