I SA/Sz 424/18

- P O S T A N O W I E N I E Dnia 7 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. W. na uchwałę [...]" z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w sprawie dokonania ponownej oceny operacji w ramach polityki spójności p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Rada [...]" podjęła w dniu [...] r. uchwałę nr [...] w sprawie dokonania ponownej oceny operacji na podstawie lokalnych kryteriów wyboru operacji po rozpatrzeniu protestu od decyzji R. [...] w zakresie operacji Wnioskodawcy [...] w ramach naboru wniosków nr [...] na przedsięwzięcie Budowa i przebudowa niekomercyjnej infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej i kulturalnej. Jako podstawę prawną ww. uchwały wskazano m.in. przepis art. 58 ust. 3 i 4 ustawa z dnia [...] r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r., poz. 1460 ze zm., dalej: "u.z.r.p."). W treści uchwały pouczono Wnioskodawcę, tj. C. W. (dalej: "Skarżąca") o możliwości jej zaskarżenia do sądu administracyjnego w terminie 14 dni od otrzymania uchwały. Uchwałę doręczono Skarżącej w dniu [...] r. (dowód: k. 141). Skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu [...] r. (data nadania, dowód: k.132) skargę na opisaną wyżej uchwałę, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Prawomocnym postanowieniem z dnia [...] r. sygn. akt I SA/Sz [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia [...] r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: "p.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w przepisie art. 3 § 2, wymieniającym formy działania administracji publicznej, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Z przepisu art. 3 § 3 p.p.s.a. wynika, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których sądową kontrolę przewidują przepisy ustaw szczególnych. Taką ustawą szczególną w rozumieniu powołanego wyżej przepisu jest ustawa z dnia [...] r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r., poz. 1460 ze zm., dalej: "u.z.r.p."). Stosownie do art. 61 ust. 2 zd. 1 u.z.r.p. skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W myśl art. 64 u.z.r.p. w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia [...] r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Zatem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona uchwała doręczona została Skarżącej w dniu [...] r. Termin 14-dniowy do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] r. Skarżąca wniosła skargę do Sądu dopiero w dniu [...] r. W tej sytuacji należało stwierdzić, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Dlatego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.