I SA/Sz 425/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J N o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S z dnia [...] r. znak [..] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione p o s t a n a w i a przyznać J N prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. J N w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku, przedłożonych dokumentów oraz złożonego dodatkowego oświadczenia wynika, co następuje. Skarżący ([...] lata), poważnie choruje, z czym wiążą się wydatki na leczenie, a źródłem jego utrzymania jest świadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w wysokości [...] zł (potwierdzenie wypłaty świadczenia za [...] r. k. 17) J N oświadczył, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną E otrzymującą świadczenie z ZUS w wysokości [...] zł (potwierdzenie odbioru świadczenia za [...] k. 24). Odnośnie do posiadanego majątku, Skarżący wskazał na posiadane mieszkanie o powierzchni [...] Innych nieruchomości nie wykazał. Z oświadczenia Skarżącego wynika, że nie posiada on również zgromadzonych zasobów pieniężnych oraz przedmiotów o wartości powyżej[...] . Z oświadczenia Skarżącego (k.30) wynika, że ponoszone miesięcznie wydatki związane z koniecznym utrzymaniem stanowią kwotę średnio ok. [...] miesięcznie (wydatki na podatki, wodę, prąd, telefon, wywóz śmieci, ogrzewanie mieszkania, koszty związane z eksploatacją[...] – letniego samochodu). Nadto wskazał na ponoszone wydatki związane z naprawą sprzętu gospodarstwa domowego. Dodatkowo Skarżący wskazał na okoliczności związane z przedmiotem zaskarżenia, które nie mają wpływu na ocenę zasadności złożonego wniosku w zakresie prawa pomocy. Rozpoznając wniosek należało stwierdzić, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.),dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Ciężar dowodu takich okoliczności spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Świadczy o tym użycie w przepisie art. 246 § 1 p.p.s.a. zwrotu "gdy wykaże". Do referendarza/Sądu należy natomiast ocena, czy takie okoliczności zachodzą. Należy przy tym podkreślić, że cytowany przepis stanowi odstępstwo od zasady ustanowionej w art. 199 ustawy, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, że okoliczności, które powołał Skarżący w swoim wniosku uzasadniają jego uwzględnienie. Jak wynika z akt sprawy, źródłem jego utrzymania Skarżącego jest świadczenie z ZUS w wysokości [...] zł. Zaznaczyć należy, że świadczenie małżonki Skarżącego nie należy do niskich - stanowi kwotę [...] zł, jednak uwzględniając wysokość ponoszonych – wg oświadczenia Skarżącego – koszów związanych z utrzymaniem siebie i rodziny oraz konieczność ponoszenia – według oświadczenia Skarżącego - dodatkowych kosztów związanych z leczeniem, uznać należy, że Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, na podstawie art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono, jak w sentencji.