I SA/Sz 426/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA - Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpatrzeniu w dniu 19 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] [....] w przedmiocie podatku od spadków i darowizn p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Skarżący A.P. reprezentowany przez matkę B.P. łożył skargę na wyżej opisaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. w przedmiocie podatku od spadków i darowizn, utrzymującą w mocy decyzję N. T. U. S. S. z [...]r. ustalającą A. P. podatek od spadków i darowizn w wysokości [...] zł z tytułu nabycia majątku w drodze spadku. Pismami z dnia 3 lipca i 9 sierpnia b.r. (k. 31 i 55 ) strona skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku strona podała, że skarżący jest od 6 lat pozbawiony wolności (zaświadczenia D. A. Ś. z dnia 5 i 6 lipca 2011 r. - k. 43 i 44), nie posiada żadnych środków materialnych, jest pozbawiony pracy. Strona wskazała również na zły stan zdrowia skarżącego (depresja, lęki, schorzenia kręgosłupa). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z powołanego przepisu wynika, iż wnioskodawca powinien wykazać, że wykonanie zaskarżonych przez niego aktów lub czynności organu administracji spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Przy czym obowiązkiem Sądu jest ocena wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, nie tylko w oparciu o analizę treści wniosku, lecz również przy pomocy dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy. Rozstrzygnięcie w przedmiocie wstrzymania ma charakter tymczasowy, zaś jego byt prawny kończy się z chwilą wydania przez Sąd wyroku w sprawie zaskarżonego aktu. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym podnosi się, że niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma miejsce, gdy nie będzie możliwy już późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia. Trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (postanowienie NSA z dnia 13 maja 2010 r. II FSK 182/10, niepubl.). W przedmiotowej sprawie organy podatkowe ustaliły stronie zobowiązanie podatkowe w podatku od spadków i darowizn w kwocie [...] zł. Skarżący przebywa aktualnie w areszcie, nie osiąga dochodów, a nabyta w drodze spadku nieruchomość, (udział do ½ części) jest miejscem zamieszkania skarżącego, jego matki i siostry (zaświadczenie o zameldowaniu k. 48). Z uzasadnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący nie posiada innych nieruchomości, nie ma żadnych oszczędności oraz wartościowych rzeczy ruchomych. W takiej sytuacji, stan finansowy, majątkowy i osobisty strony w połączeniu z podjęciem czynności egzekucyjnej (tytuł wykonawczy z dnia 19 kwietnia 2011 r.) uzasadnia udzielenie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy, Sąd uznał, iż zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji organu odwoławczego w przedmiocie podatku od spadków i darowizn, bowiem egzekucja kwoty [...]zł, stanowiącej ustalone zaskarżoną decyzją zobowiązanie podatkowe, przed rozpoznaniem skargi, może spowodować dla skarżącego trudne do odwrócenia skutki. Wyjaśnić jeszcze należy, że rozstrzygnięcie w przedmiocie wstrzymania ma charakter tymczasowy, zaś jego byt prawny kończy się z chwilą wydania przez Sąd wyroku w sprawie zaskarżonego aktu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.