I SA/Sz 428/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpatrzeniu w dniu 13 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 października 2018 r., sygn. akt I SA/Sz 428/18 w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym i odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: uchylić postanowienie z dnia 2 października 2018 r. o odrzuceniu skargi D. D. (dalej: "Skarżący") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym i odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postanowieniem z dnia 2 października 2018 r. Sąd odrzucił ww. skargę. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został doręczony w dniu 19 września 2018 r., a w związku z tym termin do uiszczenia wpisu upływał 26 września 2018 r. (środa). Natomiast z dokumentów (polecenie przelewu) wynika, iż obciążenie rachunku Skarżącego kwotą [...]zł tytułem wpisu od skargi na dobro rachunku bankowego Sądu nastąpiło w dniu 27 września 2018 r. Pismem z dnia 24 października 2018 r. pełnomocnik Skarżącego wniósł zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, że dyspozycja obciążenia rachunku bankowego ww. kwotą została złożona przez niego (przelew został zlecony) w prawidłowej wysokości w terminie tj. 26 września 2018 r., za pośrednictwem rachunku bankowego prowadzonego przez [...] Na dowód powyższego załączył wydruk - "Potwierdzenia przekazania do realizacji" wystawione w dniu 26 września 2018 r. Wniósł ponadto o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przedstawił w tym zakresie obszerne uzasadnienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) - dalej: "p.p.s.a.", jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Po dokonaniu analizy akt sprawy i wniesionego zażalenia Sąd uznał, że jest ono oczywiście uzasadnione. Wydając zaskarżone rozstrzygnięcie Sąd przyjął na podstawie wydruku polecenia przelewu, że wpis od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 kwietnia 2018 r. został uiszczony przez pełnomocnika Skarżącego w dniu 27 września 2018 r. Tymczasem z załączonego do zażalenia potwierdzenia przekazania zlecenia przelewu do realizacji w [...] wynika, że wpis od skargi w prawidłowej wysokości został uiszczony w niniejszej sprawie w dniu 26 września 2018 r., tj. w ostatnim dniu terminu do jego uiszczenia. W dniu tym złożono bowiem dyspozycję obciążenia rachunku bankowego kwotą [...]zł na rzecz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Wydruk ww. potwierdzenia zlecenia przelewu i zawarte w nim informacje Sąd uznał za wiarygodne. Sąd uznał, że na skutek niezależnych od Skarżącego okoliczności przedmiotowa kwota została przekazana na rachunek tut. Sądu w dniu 27 września 2018 r. W związku z tym, daty widoczne na badanym przez Sąd wydruku "polecenia przelewu", wygenerowanym przez WSA w Szczecinie, nie potwierdzały faktycznego dokonania zlecenia transakcji przez pełnomocnika Skarżącego. Zgodnie z art. 219 § 1 i 2 p.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Końcówki opłat zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych. W kontekście przytoczonego wyżej przepisu art. 219 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 8 sierpnia 2013 r., II GZ 469/13, stwierdził, że: "(...) przy ustaleniu terminu dokonania opłat za pomocą przelewu istotna jest data złożenia dyspozycji, jego zaś realizacja ma znaczenie drugorzędne. Stanowisko to wynika bowiem z utrwalonej od ponad trzydziestu lat linii orzeczniczej Sądu Najwyższego, w której ustalono, że za datę uiszczenia opłaty sądowej dokonanej za pomocą przelewu, uznaje się dzień przyjęcia polecenia przelewu przez bank, w którym zlecający posiada rachunek, pod warunkiem, że na rachunku tym znajduje się wystarczająca ilość środków pieniężnych, niezbędnych do realizacji zlecenia. Okoliczność, kiedy bank wykonuje polecenie przelewu ma znaczenie drugorzędne". Wobec tego należało uznać, że Skarżący nie uchybił terminowi do uzupełnienia braku formalnego skargi, co stanowiło postawę do uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi, o którym mowa w art. 195 § 2 p.p.s.a. Z tych względów Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.