I SA/Sz 43/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia[...] Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 rok od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania decyzji. M. K., reprezentowana przez pełnomocnika będącego doradcą podatkowym, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r., utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...]r., ustalającą podatniczce podatek dochodowy od osób fizycznych za 2002r. kwocie 15.206 zł od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów w wysokości 20.275 zł. W skardze skarżąca zwróciła się jednocześnie do Sądu z wnioskiem o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej. W uzasadnieniu wniosku M. K. wyjaśniła, że jej prośba uzasadniona jest ważnym interesem skarżącego. Wnioskodawca i jej mąż są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi. Oprócz emerytur nie posiadają innych źródeł przychodów. Dorobek całego życia przekazali niemal w całości dzieciom, wnukom i nie są w stanie zapłacić zobowiązania nałożonego decyzją organu podatkowego. Egzekwowanie orzeczonych nieprawomocnych decyzjami podatków z dochodów z emerytur uszczupli znacznie środki finansowe przeznaczone wyłącznie na utrzymanie własne i na leczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu wskazane przez M. K. przesłanki poza niemożliwym do skontrolowania opisem, nie zostały w żaden sposób udokumentowane, nie stwarzają zatem przekonywujących podstaw do przyjęcia, iż w związku z wykonaniem zaskarżonej decyzji ostatecznej przed rozpatrzeniem skargi zachodziłoby niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Niezależnie od tego należy stwierdzić, że sama konieczność poniesienia finansowego ciężaru wynikającego z decyzji, jak i ewentualny brak środków finansowych nie mogą stanowić same przez się podstawy do wstrzymania wykonania decyzji. Warunkiem takiego wstrzymania jest bowiem nieodwracalność skutków lub realna groźba powstania znacznej szkody w następstwie wykonania obowiązku zapłaty należności pieniężnych. Skarżąca, poza twierdzeniem, że istnieje zagrożenie egzystencji Jej rodziny, nie wykazała, jakie konkretnie trwałe skutki lub znaczą szkodę spowodować może wykonanie zaskarżonej decyzji. Zgodnie z przyjętym poglądem doktryny niebezpieczeństwo, o którym mowa w wyżej powołanym przepisie oznacza, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być zrekompensowana przez zwrot spełnionego i wyegzekwowanego obowiązku, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu. Dotyczyć to będzie sytuacji, gdy występuje groźba unicestwienia przedmiotu zaskarżenia. Jednocześnie Sąd podkreśla, iż wykonanie decyzji administracyjnej dotyczącej należności pieniężnej w swej istocie nie jest jeszcze szkodą w rozumieniu art. 61 § 1 i 3. W przypadku uwzględnienia przez sąd skargi i uchylenia decyzji skarżąca może otrzymać zwrot uiszczonej kwoty. W tych okolicznościach Sąd orzekł, jak na wstępie.