I SA/Sz 443/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] Nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Ł. z dnia [...] Nr [...] ustalającą J.C. podatek od nieruchomości za 2011 r. w kwocie [...]. W decyzji organu Kolegium pouczyło stronę o terminie i trybie jej zaskarżenia. Decyzja ta została doręczona J.C. za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu 28 marca 2011 r., której to odbiór potwierdził osobiście. Skargę na ww. decyzję J.C. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu 27 kwietnia 2011 r. Pismem z dnia 29 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przekazał Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w S. skargę J.C. celem nadania jej prawidłowego biegu. Pismem procesowym z dnia 13 maja 20111 r. Kolegium wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na to, że skarżący wniósł ją dwa dni po terminie ustawowym, a ponadto że nie przedłożył odpisu skargi, co stanowi brak formalny skargi. Wojewódzki Są Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei, odpowiednio do treści art. 54 § 1 tej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oznacza to, że skuteczne wniesienie skargi możliwe jest tylko w przypadku złożenia jej bezpośrednio w tym organie w terminie 30 dni od dnia doręczenia zaskarżonego aktu lub, w przypadku nadania w placówce pocztowej, na adres tego organu, listu poleconego zawierającego skargę, przy zachowaniu terminu wskazanego w art. 53 § 1 powołanej ustawy. Skarżący, składając skargę na wyżej wymienioną decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, pominął tryb wskazany w przytoczonym art. 54 § 1 ustawy, pomimo prawidłowego pouczenia o treści przepisu art. 54 § 1 powołanej ustawy przy doręczeniu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...]. Z uwagi na niezachowanie prawidłowego trybu do wniesienia skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w dniu 29 kwietnia 2011 r. przekazał ją organowi celem nadania dalszego biegu. Wobec tego, należało uznać, że w istocie datą nadania przez skarżącego skargi jest data jej przekazania przez Sąd właściwemu organowi. A, ponieważ decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. została doręczona skarżącemu w dniu 28 marca 2011 r., a termin ustawowy do jej wniesienia upływał w dniu 27 kwietnia 2011 r., należało przyjąć, że skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi (2 dni po terminie) i z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucić jako wniesioną po terminie.