I SA/Sz 448/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 10 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżący G.G. w piśmie z dnia 11 marca 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (zwanego dalej: "Sądem") skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej (zwanego dalej: "Dyrektorem") z dnia 3 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok. W piśmie tym Skarżący złożył również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę Dyrektor wniósł o oddalenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i w konsekwencji odrzucenie skargi, w związku z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.". W przypadku zaś uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi – organ wniósł o oddalenie skargi. W uzasadnieniu pisma Dyrektor wyjaśnił, że w zaskarżonej decyzji zawarte pouczono o możliwości złożenia skargi do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji wydanej przez Dyrektora. Przesyłka z dnia 3 września 2014 r. zawierająca przedmiotową decyzję została zwrócona do organu z zaznaczeniem punktu "wyprowadził się", jednakże w związku z wątpliwościami dotyczącymi prawidłowości doręczenia (m.in. brak podpisu doręczającego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, niepełny opis przesyłki, brak zgłoszenia zmiany miejsca zamieszkania przez podatnika) w dniu 17 września 2014 r. ponowiono wysyłkę ww. decyzji. W dniu 20 października 2014 r. do organu wpłynęła przesyłka zawierająca decyzję skierowaną ponownie przez organ do Skarżącego na adres ul.[...] . Jak wynika z adnotacji umieszczonych na przesyłce z powodu nieobecności adresata i niemożności jej doręczenia w dniu 22 września 2014 r. została ona pozostawiona na okres 14 dni do dyspozycji adresata w urzędzie pocztowym, a w skrzynce pocztowej adresata pozostawiono zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w urzędzie pocztowym. Przesyłka była ponownie awizowana w dniu 30 września 2014 r. Następnie z uwagi na jej nie podjęcie w terminie 14 dni od pozostawienia w placówce pocztowej, została w dniu 7 października 2014 r. zwrócona do nadawcy, tj. Dyrektora. W związku z powyższym na mocy art. 150 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 roku, poz. 749, ze zm.), zwanej dalej: "O.p." doręczenie uważa się za dokonane z upływem dnia 6 października 2014 r. Zatem trzydziestodniowy termin na złożenie skargi upłynął w dniu 5 listopada 2014 r. W tym czasie podatnik nie wniósł jednak środka zaskarżenia, uczynił to dopiero w skardze z dnia 11 marca 2015 r. (nadanej w placówce pocztowej w dniu 11 marca 2015 r.). Bezsprzecznie więc podatnik uchybił terminowi do wniesienia skargi określonemu w art. 53 § 1 p.p.s.a. Prawomocnym postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2015 r. Sąd odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, gdyż skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Na podstawie art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Na podstawie art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Natomiast skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Stosownie do postanowień art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wobec doręczenia Skarżącemu zaskarżonej decyzji w trybie art. 150 § 2 O.p. w dniu 6 października 2014 r., uznać należy, że ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 5 listopada 2014 r. Skarga została w sposób właściwy nadana w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 11 marca 2015 r., co wynika z daty stempla pocztowego znajdującego się na kopercie. Skoro skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, a Sąd nie uwzględnił wniosku o przywrócenie uchybionego terminu, uznać należy, że skarga jest niedopuszczalna. Wobec powyższego, Sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu i - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia.