I SA/Sz 450/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S w składzie następującym: Sędzia N S A – Kazimiera Sobocińska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T i Ad H o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z dnia [...] Nr [..] w przedmiocie zmiany, po wznowieniu postępowania, wymiaru podatku od nieruchomości za lata [...] p o s t a n a w i a: oddala wniosek. W dniu [...] r. skarżący wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w K z dnia [...] r. Nr [...] z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z [..] r. została skarżącym doręczona w dniu [...] r. z pouczeniem o sposobie i terminie zaskarżenia. Decyzją tą Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta W dnia [...] r. Nr [...] adresowaną do skarżących oraz małżonków A i H Ł ustalającą (po wznowieniu postępowania i uchyleniu wcześniejszych decyzji) wymiar podatku od nieruchomości za wskazane lata. Orzeczone zobowiązanie podatkowe miało charakter solidarny, gdyż nieruchomość będąca przedmiotem opodatkowania stanowiła współwłasność adresatów decyzji wymiarowej. Na uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżący powołują się na okoliczność, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z dnia [...] r. dotyczyła rozpoznania odwołania wniesionego przez małżonków Ł natomiast nie załatwiała odwołania wniesionego przez nich. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K wyjaśniło, że odwołanie skarżących od decyzji Burmistrza z dnia [...] r. zostało pozostawione bez rozpoznania, gdyż mimo trzykrotnych wezwań nie uzupełnili oni braku formalnego i nie podpisali odwołania. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie termin. Z przepisu tego wynika, że konieczną, a jednocześnie podstawową przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy strony w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej. Przedstawione we wniosku oraz wynikające z akt sprawy okoliczności nie stanowią, w ocenie Sądu, o braku winy skarżących w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, nie zaistniały bowiem żadne przeszkody uniemożliwiające jej wniesienie w terminie. Skarżący otrzymali decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z dnia [...] r. w dniu [...] r. z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie zaskarżenia i nie było żadnych przeszkód, by wnieśli skargę w przewidzianym terminie. Okoliczność, że decyzja była wynikiem rozpoznania odwołania tylko małżonków Ł nie miała znaczenia, bowiem decyzja dotyczyła solidarnego zobowiązania podatkowego wszystkich współwłaścicieli nieruchomości, a więc także skarżących, mogła więc być przez nich zaskarżona do sądu. Pozostawienie odwołania skarżących bez rozpoznania nie miało wpływu na zakres rozstrzygnięcia w stosunku do wszystkich współwłaścicieli, mogło być jedynie przedmiotem zarzutu w skardze. W tym stanie, wobec braku okoliczności usprawiedliwiających uchybienie terminu, wniosek należało oddalić.