I SA/Sz 454/12

Dnia 27 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w dniu 27 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 26 lipca 2012 r. o sygn. akt I SA/Sz 454/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę kasacyjną P. S., wniesioną od postanowienia Sądu z dnia 19 czerwca 2012 r., którym odrzucono skargę skarżącego na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Przyczyną odrzucenia skargi kasacyjnej był fakt, iż została ona sporządzona bez dochowania wymogu wynikającego z art. 175 § 1 p.p.s.a. Odpis postanowienia z dnia 26 lipca 2012 r., wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o trybie i warunkach formalnych skutecznego wniesienia zażalenia na to orzeczenie, doręczono P. S. w dniu 31 lipca 2012 r. Pismem z dnia 23 sierpnia 2012 r., sporządzonym osobiście przez skarżącego, P. S. wskazał, że (cyt.) "w odpowiedzi na postanowienie z dnia 26 lipca 2012 r." wnosi (cyt.) "o cofnięcie niekorzystnej dla mnie decyzji WSA w S". Pismo to skarżący mylnie wysłał do Sądu Rejonowego w G. I Wydział Cywilny, który w dniu 24 sierpnia 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) przekazał je Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w S. Z uwagi na treść pisma skarżącego z dnia 23 sierpnia 2012 r., Sąd uznał, że stanowi ono zażalenie na opisane powyżej postanowienie z dnia 26 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie to wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia, za pośrednictwem wojewódzkiego sądu administracyjnego (art. 194 § 2 p.p.s.a.) i powinno być ono sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 p.p.s.a.). W przypadku, gdy zażalenie zostanie wniesione po terminie lub jest niedopuszczalne z innych przyczyn, wojewódzki sąd administracyjny postanawia o jego odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś jak stanowi art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W rozpoznawanej sprawie, postanowieniem z dnia 26 lipca 2012 r., Sąd orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej P. S.. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługującym stronie prawie do wniesienia zażalenia, terminie wniesienia tego środka odwoławczego oraz wymogach formalnych, jakie powinien on spełniać, doręczono skarżącemu w dniu 31 lipca 2012 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżący odebrał je osobiście. Należało zatem przyjąć, że P. S. został prawidłowo pouczony o przysługującym mu prawie do wniesienia zażalenia od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, a w szczególności, że zażalenie to należy wnieść w terminie 7 dni od daty otrzymania postanowienia Sądu oraz że powinno ono być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika. Tymczasem, P. S. samodzielnie napisał i osobiście podpisał zażalenie z dnia 23 sierpnia 2012 r. Ponadto zażalenie to wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. w dniu 24 sierpnia 2012 r., czyli po upływie terminu, o którym mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a. Zażalenie skarżącego jest zatem obarczone wadami, które czynią ten środek odwoławczy niedopuszczalnym. W tym stanie sprawy, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł o odrzuceniu zażalenia.