I SA/Sz 455/08

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – - Iwona Golec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 września 2008 r. wniosku Spółki "H" z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w miejscowości D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności rat podatku od nieruchomości za 2008 r. od stycznia do września oraz odmowy rozłożenia na raty zaległości w podatku od nieruchomości za 2007 rok p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżąca Spółka, w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia opłaty sądowej od skargi w kwocie 500 zł, złożyła wniosek o zwolnienie od koszów sądowych, to jest wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu wniosku Spółka wskazała, że przedmiotem działalności jest zapewnienie krótkotrwałego zakwaterowania w ośrodkach wypoczynkowych, usługi związane z turystyką. Uzasadniając w/w wniosek podniesiono, że Spółka od kilku lat boryka się z trudnościami finansowymi; ostatni i poprzednie lata zamknęła stratą bilansową, a uzyskiwane dochody są niewystarczające do pokrycia niezbędnych kosztów działalności. Wyjaśniono dalej, że Spółka prowadzi działalność sezonową, uzależnioną od warunków pogodowych oraz że środki finansowe, które są na rachunkach bankowych Spółki w miesiącach letnich, nie pokrywają wydatków. Wskazano przy tym, że każdy nieprzewidziany wydatek jest zagrożeniem dla dalszego funkcjonowania firmy. Podano nadto we wniosku, że kapitał zakładowy Spółki stanowi wartość 1.060.000,00 zł, wartość środków trwałych to 8.009.01,19 zł, a, według bilansu za 2007 rok, Spółka zakończyła ten rok stratą 63.629,83 zł. Spółka dysponowała na koniec sierpnia 2008 r., zgromadzonymi na rachunku bankowym, środkami pieniężnymi o wartości 58.570,26 zł. Stosownie do przepisu art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych może być przyznane, gdy strona będąca osobą prawną wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Podkreślić trzeba, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Zapobiegliwości i przezorności w tym zakresie należy szczególnie wymagać od podmiotów toczących spory sądowe w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Skoro dostępność do Sądu wymaga z natury rzeczy posiadania środków finansowych, posiadanie tych środków staje się istotnym składnikiem działalności gospodarczej. Oznacza to, że w procedurze planowania wydatków związanych z działalnością gospodarczą podmioty prowadzące tę działalność, przewidując realizację swoich praw przed sądem, powinny uwzględniać także konieczność posiadania środków na prowadzenie procesu sądowego ( postanowienie Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z 9 lipca 1992 r. sygn. akt I ACz 393/02 opubl. Wokanda 1993/2/32 ). Analiza przedstawionej sytuacji skarżącej Spółki prowadzi do wniosku, że jej wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z danych zawartych w uzasadnieniu wniosku Spółki ( wysokość kapitału zakładowego Spółki, wartość środków trwałych, stan środków na rachunkach bankowych ) oraz z danych zawartych w aktach administracyjnych ( Spółka jest właścicielem ośrodka wypoczynkowego w D. i prowadzi działalność gospodarczą na terenie tego ośrodka, a wymiar ciążącego na Spółce podatku od nieruchomości za 2008 r. to kwota 77.595,00 zł – informacja Urzędu Gminy w D. zawarta w piśmie z dnia 4 marca 2008 r. ), Spółka prowadzi działalność gospodarczą w dużych rozmiarach. Zaznaczyć w tym miejscu należy, że oświadczenie Prezesa Spółki o tym, że w tak opisanej sytuacji majątkowej i finansowej Spółki "każdy nieprzewidziany dodatkowy wydatek jest zagrożeniem dla dalszego funkcjonowania firmy" nie zostało poparte jakimikolwiek dokumentami. Stwierdzić zatem należy, że skarżąca Spółka, posiadająca środki pieniężne w kwocie 58.570,26 zł, nie wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Mając na uwadze powyższe, stosownie do przepisu art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.