I SA/Sz 456/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji ostatecznej w podatku od nieruchomości za 2018 r. p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata z urzędu, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w S.. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Skarżący F. M., w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W oświadczeniu o stanie majątkowym i rodzinnym skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Skarżący posiada mieszkanie o pow. [...] m kw., które jest w złym stanie technicznym; żadnego innego majątku w postaci nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, zasobów pieniężnych nie wykazał. Skarżący podał, że wraz z żoną utrzymują się ze świadczeń emerytalnych w wysokości łącznie [...] zł netto miesięcznie, w tym emerytura skarżącego w kwocie [...]zł i emerytura żony w kwocie [...]zł. Miesięczne koszty utrzymania lokalu, w tym czynsz, koszty opłat za energię elektryczną, wodę wynoszą ok. [...] zł. Resztę wydatków pochłaniają zakup żywności, odzieży, obuwia, środków czystości, lekarstw. Skarżący wskazał także na zły stan zdrowia swój i żony, a także złe warunki mieszkaniowe. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, zwanej dalej: "p.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym, o które ubiega się skarżący w niniejszym postępowaniu, obejmuje zwolnienie od opłat sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu i wynikającą z akt sprawy sytuację materialną i zdrowotną skarżącego oraz jego żony stwierdzić należy, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżący wraz z żoną utrzymują się z niskich emerytur, są osobami schorowanymi, żyjącymi w skromnych warunkach mieszkaniowych. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności, ani innych materialnych zasobów, które mogłyby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów postępowania. Uzyskiwany dochód skarżący w całości przeznacza na konieczne koszty utrzymania (żywność, leczenie, opłaty). Powyższe prowadzi do wniosku, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. należało orzec, jak na wstępie.