I SA/Sz 456/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 września 2019 r., sygn. akt I SA/Sz 456/19 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M.P. i S.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia [...] września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił skargę M. P. i S. P. (dalej: Skarżący i Skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. Przyczyną odrzucenia skargi był brak uiszczenie wpisu od skargi, pomimo uprzedniego wezwania Sądu. Odpis ww. postanowienia został doręczony Skarżącemu [...] września 2019 r. W dniu [...] września 2019 r. (data nadania) Skarżący wniósł do sądu pismo, z którego wynikało, iż Skarżący nie zgadza się z ww. postanowieniem z dnia [...] września 2019 r. Wezwaniem z dnia [...] października 2019 r. zobowiązano Skarżącego do sprecyzowania, czy przedmiotowe pismo stanowi zażalenie na postanowienie WSA z dnia [...] września 2019 r. o odrzuceniu skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem uznania, że wskazane pismo stanowi zażalenie na ww. postanowienie z dnia [...] września 2019 r. Z uwagi na to, że Skarżący nie udzielił odpowiedzi na ww. wezwanie, Sąd zakwalifikował pismo Skarżącego z dnia [...] września 2019 r., jako zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi z dnia [...] września 2019 r. Wobec powyższego pismem z dnia [...] listopada 2019 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłane odpisu zażalenia z dnia [...] października 2019 r. (data wpływu do sądu) celem doręczenia go organowi oraz podanie numeru PESEL, zgodnie z wymogami art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019.2325 j.t. ze zm., dalej: "P.p.s.a."). Powyższe wezwanie z dnia [...] listopada 2019 r. zostało doręczone Skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego wynikającego z art. 73 P.p.s.a. w dniu [...] listopada 2019 r., zatem wyznaczony termin do usunięcia braków formalnych upływał w dniu [...] listopada 2019 r. Sąd zauważa, że ani w wyznaczonym terminie ani dotychczas Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności zażalenie poprzedza sprawdzenie jego wymagań formalnych, stosownie bowiem do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 P.p.s.a.). Jak zaś stanowi art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto zgodnie z § 2 art. 46 P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: 1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, b) numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub c) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, d) oznaczenie przedmiotu sprawy. Równocześnie, w myśl art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W rozpoznawanej sprawie ww. zażalenie Skarżącego z dnia [...] września 2019 r. obarczone było brakami formalnymi w postaci braku wskazania numeru PESEL oraz brakiem załączenia odpisu zażalenia. Wezwanie do uzupełnienia powyższych braków formalnych zostało Skarżącemu skutecznie doręczone w trybie doręczenia zastępczego wynikającego z art. 73 P.p.s.a. w dniu [...] listopada 2019 r., zatem wyznaczony termin do usunięcia braków formalnych upływał w dniu [...] listopada 2019 r. Sąd wskazuje jednocześnie, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych w rozpoznawanej sprawie zostało przesłane Skarżącemu na adres wskazywany kilkukrotnie przez Skarżącego, oraz pod którym Skarżący odebrał postanowienie z dnia [...] września 2019 r. Pomimo wezwania Skarżącego do uzupełnienia ww. braków formalnych zażalenia, braki te nie zostały uzupełnione ani w wyznaczonym terminie ani dotychczas. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.