I SA/Sz 460/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu opłaty uzdrowiskowej p o s t a n a w i a: zwolnić Skarżącą od kosztów sądowych. Skarżąca A. Z. ([..] lat) wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 29 maja 2017 r. k.6). W uzasadnieniu wniosku skarżąca oświadczyła, że nie jest w stanie uiścić tej kwoty. Skarżąca podała, że jej źródłem utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł netto. Z oświadczenia skarżącej wynika, że gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie. Skarżąca nie posiada żadnego majątku. Do wniosku dołączyła przekaz pocztowy emerytury za kwiecień br. w wysokości [...] zł. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się karta informacyjna leczenia szpitalnego Skarżącej w dniach 22 sierpnia – 16 września 2016 r., opisująca stan zdrowia Skarżącej. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne. Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek A. Z. jest zasadny. Mając na uwadze sytuację finansową Skarżącej, w szczególności utrzymywanie się z kwoty netto [...] zł, prowadzenie samodzielnego gospodarstwa domowego, należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.