I SA/Sz 468/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.L. na decyzję Dyrektora Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na 2007 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe L. L. pismem z dnia 17 lipca 2008 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na 2007 r. Zarówno z treści skargi jak i zaskarżonej decyzji wynika, iż w latach ubiegłych tj. 2004, 2005, 2006 i 2007 przyznano skarżącemu płatności bezpośrednie do gruntów. Ze względu na stwierdzone nieprawidłowości kodów gruntów rolnych, za rok 2007 przyznano wnioskodawcy płatność w wielkości mniejszej, niż wynikało to ze złożonego przez stronę wniosku. Pismem z dnia 8 sierpnia 2008 r. Dyrektor [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S., powołując się na przepis art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a., wszczął postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji organu I instancji z dnia 5 grudnia 2006 r. o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych za rok 2006 r. Pismo to zostało przekazane do wiadomości tut. Sądu w dniu w dniu 10 października 2008 r. Mając zatem na uwadze to, iż zaskarżona decyzja dotycząca przyznanych skarżącemu płatności bezpośrednich do gruntu za rok 2007 r. została wydana m.in. na podstawie art. 51 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników, który to przepis przewiduje sankcje w postaci odliczenia od przyznanych już płatności pomocowych udzielonych w ramach jakiegokolwiek wsparcia, o którym mowa w tytułach III, IV i IVa rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, lub w ramach dodatkowej kwoty pomocy ustanowionej w art. 12 tego rozporządzenia, do których dany rolnik uprawniony był w kontekście wniosków, jakie złożył w ciągu trzech lat kalendarzowych następujących po roku kalendarzowym wykrycia różnicy, Sąd stwierdził, że wynik postępowania nadzwyczajnego dotyczącego przyznanych płatności za 2006 r., może mieć istotny wpływ na wymiar przyznanej stronie płatności za 2007 r. Według Sądu, sporna kwestia wielkości przyznanych stronie w roku 2006 płatności bezpośrednich do gruntów implikuje rozstrzygnięcie w sprawie dotyczącej przyznania tych płatności za rok następny, tj. 2007, tym bardziej, że strona skarżąca kwestionuje jej wysokość. Z powyższych względów zachodzą zatem okoliczności uzasadniające zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do czasu prawomocnego zakończenia postępowania, wywołanego postanowieniem o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 31 maja 2006 r. Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 powołanej powyżej ustawy, sąd może zawiesić z urzędu postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego.