I SA/Sz 473/15

| | | , , Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego na lata 2011-2012 p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący H. M. ([...] lat), reprezentowany przez radcę prawnego, w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie w wysokości [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że nie posiada żadnych bieżących regularnych dochodów, w marcu br. zakończył realizację programu rolnośrodowiskowego na lata 2010-2015. Środki uzyskane z realizacji programu w roku poprzednim zostały przeznaczone na bieżące koszty utrzymania, na przygotowanie do programu rolnośrodowiskowego na lata 2015-2020, a także na realizacje upraw w bieżącym roku. Skarżący podał, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z żoną, trzema synami, w tym dwaj synowie mieszkają wspólnie z rodzinami. We wspólnym gospodarstwie, łącznie z tróją wnucząt skarżącego, pozostaje dziewięć osób. Skarżący oświadczył, że żona nie osiąga żadnych własnych dochodów, podobnie syn [...]. Synowie [...] oraz [...] są bezrobotni, bez prawa do zasiłku. Utrzymują się z nieregularnych prac dorywczych uzyskując drobne przychody. Skarżący podał, że brak możliwości opłacenia wpisu sądowego w sprawie związany jest z egzekucją należności wynikającej z zaskarżonej decyzji z uwagi na orzeczona przez organ odmowę wstrzymania jej wykonania. Odnośnie do majątku skarżący wskazał na dom o powierzchni ok. [...] m2, mieszkanie - ok. [...] m2, nieruchomość rolną - ok. [...] ha. Źródłem utrzymania rodziny skarżącego są jego dochody z gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł brutto oraz wynagrodzenie synowej – P. M. w wysokości [...] zł brutto. Skarżący wskazał dodatkowo, że wysokość dochodów została ustalona na podstawie wskaźnika GUS odpowiednio do posiadanych hektarów przeliczeniowych gruntów rolnych i nie stanowią realnej kwoty osiąganych na bieżąco dochodów. Będą one do uzyskania ewentualnie dopiero po zebraniu plonów. Skarżący dodał, że miesięczna wysokość opłat za wodę i energię wynosi ok. [...] zł. Zakup żywności, środków czystości i inne okazjonalne wydatki pochłaniają ok. [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący przedłożył: -wyciągi z rachunku bankowego skarżącego, -wyciągi z rachunku bankowego skarżącego i jego żony, - wyciąg z rachunku bankowego synowej skarżącego – P. M., - zaświadczenia powiatowego urzędu pracy potwierdzające, ze skarżący, jego żona ([...] lat) oraz syn [...] ([...] lat) nie figurują w ewidencji osób bezrobotnych poszukujących pracy, - zaświadczenia powiatowego urzędu pracy potwierdzające, że synowie skarżącego [...] ([...] lat) i [...] ([...] lat) są zarejestrowani jako osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku, - zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Sz. o wysokości dochodu P. M. w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r.- dochód wyniósł [...] zł, - zaświadczenie ośrodka pomocy społecznej potwierdzające, że P. M. w okresie od grudnia 2014 r. do maja 2015 r. pobierała zasiłek rodzinny na dziecko w kwocie [...] zł oraz na posiłek w kwocie [...] zł, - nakaz płatniczy w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego skarżącego na 2015 rok, - dodatkowe oświadczenie skarżącego z 10 czerwca 2015 r., w którym podał, ze na posiadanych nieruchomościach gruntowych realizuje aktualnie program rolnośrodowiskowy na lata 2015-2020, na gruntach uprawia owies, proso, soczewicę, ziemniaki, pierwszy planowany zbiór powinien być w połowie sierpnia (owies),a kolejne od października. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności, wraz z przedłożonymi dokumentami przemawiają za tym, że wniosek H. M. należy uwzględnić. Skarżący jest aktualnie zobowiązany do poniesienia kosztów sądowych w sprawie, sprowadzających się do wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Z oświadczenia skarżącego, potwierdzonego nadesłanymi dokumentami, wynika, że znajduje się on w sytuacji uzasadniającej zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Skarżący prowadzi wielorodzinne gospodarstwo domowe. Dziewięć osób (w tym troje dzieci – wnuczęta skarżącego w wieku [...], [...], [...] lat) utrzymuje się z gospodarstwa rolnego (powierzchni ok. [...] ha fizycznych; [...] ha przeliczeniowych - dochód w wysokości ok. [...] zł miesięcznie) oraz wynagrodzenia za pracę synowej skarżącego (kwota netto [...] zł). Pozostałe osoby dorosłe (żona i trzej synowie) pozostają bez pracy, częściowo utrzymując się z prac dorywczych. Skarżący nie posiada wraz żoną znacznych środków pieniężnych na wykazanych rachunkach bankowych. Saldo środków na dzień 20 maja br. wynosiło 0 i [...] zł. W okresie od 20 kwietnia do 20 maja br. skarżący dokonał kilka operacji na niewielkie kwoty. Przedłożony wyciąg z rachunku bankowego skarżącego potwierdza prowadzoną wobec skarżącego egzekucję. Mając na uwadze przedstawioną sytuację skarżącego, w zestawieniu z obowiązkiem uiszczenia kwoty [...] zł, należało stwierdzić, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.