I SA/Sz 474/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2006 roku na posiedzeniu niejawnym skargi "A" S.A. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany postanowienia w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 24 maja 2006 roku (data nadania w urzędzie pocztowym) "A" S.A. z siedzibą w B. wniosły - za pośrednictwem Izby Skarbowej - do tutejszego Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...]. Wyżej wymieniona skarga została sporządzona i wniesiona przez radcę prawnego G.M., który załączył pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej Spółki. Pełnomocnictwa, w imieniu A" S.A., udzielił Członek Zarządu Dyrektor Organizacji i Zarządzania J.M. oraz Prokurent Główny Specjalista ds. Ekonomicznych M.W. Pismem z dnia 28 czerwca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wezwał radcę prawnego G.M. do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, braków formalnych skargi "A" S.A. z dnia 23 maja 2006 roku przez złożenie dokumentu (KRS), określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący, odpowiadając na wezwanie Sądu, przesłał potwierdzoną co do zgodności z oryginałem kserokopię aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. W rejestrze wskazano, iż sposobem reprezentacji Spółki jest reprezentacja łączna - dwóch członków zarządu albo jeden członek zarządu łącznie z prokurentem. A zatem, z rejestru wynika umocowanie osób, które podpisały pełnomocnictwo do reprezentowania Spółki, albowiem wśród członków zarządu był wymieniony J.M., a jako prokurent - między innymi - był wskazany M.W.. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o których mowa jest w § 1 jest m. in. skarga skierowana do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Art. 231 tej ustawy stanowi także, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odmowy zmiany postanowienia w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych. W związku z powyższym, zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się wpis stały w wysokości [...] w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy. Na podstawie art. 221 wyżej wymienionej ustawy w sprawach dotyczących pism wnoszonych do sądu administracyjnego przez adwokatów lub radców prawnych istnieje obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia. Ponadto w świetle orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 roku (sygnatura akt SK 11/05, Dz. U. Nr 45 z dnia 17 marca 2006 roku, poz. 332), stwierdzającego niezgodność § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji RP, sąd nie ma podstaw do wzywania adwokatów i radców prawnych do wniesienia wpisu stałego, bowiem z dniem 17 marca 2006 roku utracił moc § 5 ust. 2 rozporządzenia, który stanowił, iż "wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie" (...) "po przekazaniu skargi sądowi". Mając na uwadze to, że do chwili obecnej nie została uiszczona opłata stała przez radcę prawnego G.M., któremu Spółka "A" S.A. udzieliła – w sposób prawem przewidziany - pełnomocnictwa, na podstawie art. 221 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną przez pełnomocnika Spółki, należało odrzucić. Przepis art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.