I SA/Sz 483/11

Dnia 14 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA – Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku DR – Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe "A" o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za styczeń 2007 r. p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji D R prowadząca działalność pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe "A", w związku z wniesioną skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, zwróciła się z wnioskiem o wstrzymanie wykonania wyżej wymienionej decyzji Dyrektora Izby Celnej , określającej skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc styczeń 2007 r. w wysokości [...] zł. Ze złożonego wniosku wynika, że konieczność jego złożenia wynikła z trudnej sytuacji finansowej, w jakiej znalazła się firma skarżącej, spowodowanej kryzysem ekonomicznym w branży paliwowej, wskutek którego posiada zaległości w spłatach kredytów inwestycyjnych na kwotę ponad 500 tys. zł oraz wobec wszczęcia i prowadzenia postępowań egzekucyjnych z majątku przedsiębiorstwa. Skarżąca wyjaśniła, iż jej firma istnieje od 1996 r. i pierwotnie zatrudniała pięciu pracowników , nie licząc właścicielki, a obecnie walczy o utrzymanie dwóch ostatnich miejsc pracy. Wprawdzie wynik ekonomiczny poprawia się jednakże wobec braku wpłat należności od klientów, naliczenie i zapłata podatku, określonego zaskarżoną decyzją oznaczać może upadek firmy i utratę zatrudnienia dla ostatnich pracowników, przy czym wskazano, że gmina, w której prowadzona jest działalność posiada jeden z najwyższych w kraju wskaźników bezrobocia sięgający 30 %. Ponadto wnioskodawczyni podniosła, że w jej firmie przeprowadzane wielokrotnie kontrole nigdy nie stwierdziły nadużyć podatkowych w tym z tytułu akcyzy, jak również nie stwierdzono żadnych znamion bogactwa u niej samej, wskazując, iż żyje na granicy ubóstwa. Do wniosku skarżąca załączyła dokumenty dotyczące prowadzonych egzekucji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z powołanego przepisu wynika, iż wnioskodawca powinien wykazać, że wykonanie zaskarżonych przez niego aktów lub czynności organu administracji spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Ponadto treścią art. 61 § 3 p.p.s.a., rozszerzającego instytucję ochrony tymczasowej także na akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, objęte są nie tylko akty będące przedmiotem zaskarżenia tj. akty II instancji, ale także akty wydane w I instancji. Rozstrzygnięcie w przedmiocie wstrzymania ma charakter tymczasowy, zaś jego byt prawny kończy się z chwilą wydania przez Sąd wyroku w sprawie zaskarżonego aktu. Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy oraz przedstawionych przez skarżącą argumentów, znajdujących potwierdzenie w przedłożonych dokumentach, Sąd uznał, iż zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji organu odwoławczego w przedmiocie podatku akcyzowego za styczeń 2007 r. W ocenie Sądu skarżąca uprawdopodobniła zaistnienie przesłanek, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy, uzasadniających wstrzymanie wykonania analizowanej decyzji. W szczególności, skarżąca wykazała, że zajęcie majątku firmy w trakcie czterech prowadzonych egzekucji należności w kwocie ok. [....] zł oraz egzekwowanie należności podatkowych może skutkować utratą płynności finansowej, zaprzestaniem płacenia przez skarżącą wszelkich zobowiązań, a w dalszej kolejności redukcją zatrudnienia i ostatecznie likwidacją przedsiębiorstwa, prowadząc zatem do powstania znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.