I SA/Sz 488/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. z dnia [...] znak: [...], [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za [...] oraz za okresy od [...] do [...] p o s t a n a w i a: 1) zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić doradcę podatkowego. Skarżący M. S. (ur. [...]), wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego w osobie dor. pod. J. C., powołując się na trudną sytuację materialną i życiową. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I ustalono w sprawie wpis od skargi w wysokości [...]. W uzasadnieniu wniosku Skarżący wyjaśnił, że od dłuższego czasu pozostaje na utrzymaniu żony, która jest jedynym żywicielem [...] rodziny. Jej zarobki w wysokości netto ok. [...] są przeznaczane na regulowanie opłat za mieszkanie, media oraz utrzymanie dwójki dzieci w wieku [...] i [...] lat. Podał, że z powodu problemów życiowych musiał być leczony przez pół roku w zamkniętym szpitalu [...], cały majątek sprzedał w [...], aby ratować firmę. Aktualnie Skarżący ma problemy ze znalezieniem i podjęciem pracy. Nie ma majątku ani oszczędności na bieżące regulowanie rachunków i utrzymanie rodziny. Wskazał na posiadany wraz z żoną garaż oraz na majątek odrębny żony w skład którego wchodzi udział w [...] części do lokalu mieszkalnego w S., ul. W., [...] gruntów (nieużytki) w miejscowości O. (gmina Ś.), samochód M. z [...]. Oświadczył, że posiada udział w niefunkcjonującej, zadłużonej na [...] T. spółce z o.o. sp. k. Wskazał na bieżące miesięczne wydatki w wysokości [...] (czynsz za mieszkanie, energia elektryczna, telefon stacjonarny i internet, przedszkole). Do wniosku dołączył: zawiadomienie o wysokości opłat za mieszkanie; faktury za energię; dokumentację medyczną o swoim leczeniu i terapii w latach [...], [...], [...] (k. [...]); ZUS P ZCNA z dnia [...] – zgłoszenie Skarżącego do ubezpieczenia żony; akt notarialny z dnia [...] – umowę małżeńską ustanawiająca rozdzielność majątkową; zeznanie podatkowe żony Skarżącego za [...] z zadeklarowanym przychodem ze stosunku pracy w kwocie [...] (dochód [...]). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego Skarżący nadesłał: swoje zeznania podatkowe PIT-36L za [...] i [...] (brak przychodu i dochodu); wyciąg ze swego rachunku bankowego wg stanu na [...] (stan [...]); kartę płacową wynagrodzenia swej żony (wynagrodzenie netto za [...]), zadłużonej z tytułu pożyczki mieszkaniowej na kwotę [...] i z tytułu kasy zapomogowo – pożyczkowej na kwotę [...]; zeznanie podatkowe żony za [...] oraz za [...] (z zadeklarowanym przychodem ze stosunku pracy w wysokości [...], dochodem [...]); aktualne wyciągi z rachunków bankowych żony Skarżącego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Należny wpis od skargi wynosi [...]. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Rozpoznając wniosek M. S. należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Okoliczności podane we wniosku, potwierdzone przedłożonymi dokumentami uzasadniają twierdzenie, że Skarżący należy do takich osób. Skarżący z powodu szczegółowo udokumentowanego stanu zdrowia, pozostaje na utrzymaniu żony. Z danych powszechnie dostępnych (www.ceigd.gov.pl) wynika, że prowadzona uprzednio działalność gospodarcza Skarżącego pod firmą B. została wykreślona z ewidencji w dniu [...]. Z akt sprawy wynika, że [...] rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę żony skarżącego, w wysokości netto ok. [...]. Budżet rodziny jest aktualne wspierany przez świadczenie wychowawcze w wysokości [...] miesięcznie. Żona Skarżącego korzysta z pomocy zakładowej kasy zapomogowo-pożyczkowej. Skarżący ani jego żona nie mają zgromadzonych oszczędności, pozwalających na opłatę kosztów postępowania. Bieżące środki pieniężne przeznaczane są na utrzymanie rodziny. Mając na uwadze powyższe, uznając, że Skarżący nie jest w stanie samodzielnie ani z pomocą żony, ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów sądowych sprowadzających się do wpisu od skargi w kwocie [...] oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika, należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzec jak na wstępie. Odnosząc się do wniosku Skarżącego o wyznaczenie doradcy podatkowego w osobie J. C., wskazać należy, że czynność ta należy do właściwości Krajowej Rady Doradców Podatkowych. Stosownie bowiem do art. 244 § 3 p.p.s.a., Krajowa Rada Doradców Podatkowych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym doradcą podatkowym wyznaczy doradcę podatkowego wskazanego przez stronę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zwracając się o wyznaczenie doradcy podatkowego, przekaże ww. wniosek Skarżącego do KRDP.