I SA/Sz 497/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za [...] r. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w postaci zwolnienia z kosztów sądowych. Skarżący A. K., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że znajduje się w trudnej sytuacji rodzinnej. Od dłuższego czasu jest osobą bezrobotną i pozostaje na utrzymaniu rodziny. Gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z konkubiną (A. G. – [...] lat), która również jest osobą bezrobotną i nie posiada żadnego majątku. Na utrzymaniu skarżącego pozostaje [...] syn. Źródłem utrzymania skarżącego i wskazanych wyżej osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe są świadczenia z pomocy społecznej (rodzinne [...] zł, dodatek mieszkaniowy [...] zł). Odnośnie do majątku oświadczył, że nie posiada nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych oraz oszczędności. W odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia dodatkowych dokumentów skarżący nadesłał: - zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy [...] potwierdzające, że skarżący oraz konkubina skarżącego są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku, - kartę zasiłkową [...] dla świadczeń wypłaconych w okresie od [...] r. do [...] r., - zaświadczenie organu podatkowego o niezłożeniu przez A. G. zeznania podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za [...] rok, - zaświadczenie organu podatkowego o niezłożeniu przez A. K. zeznania podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za [...] rok , - decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. o przyznaniu skarżącemu dodatku mieszkaniowego na okres [...] miesięcy w wysokości [...] zł miesięcznie, - decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. o przyznaniu skarżącemu zasiłku rodzinnego na dziecko na okres od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł, - kopie faktur za telefon, energię elektryczną, Internet, czynsz za mieszkanie ([...] zł). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji tego przepisu wynika, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Instytucja przyznania prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób, które wykażą, że znajdują się w trudnej sytuacji materialnej. Do osób tych można zaliczyć osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Okoliczności, które powołał skarżący we wniosku, znajdujące swoje potwierdzenie w złożonych dokumentach, uzasadniają jego uwzględnienie, bowiem ocena przedstawionej sytuacji majątkowej i rodzinnej pozwala stwierdzić, iż nie będzie on w stanie ponieść ciężaru kosztów sądowych. Analizując przedstawioną i popartą dokumentami sytuacje finansową A. K., należało uznać, że skarżący, będący od [...] r. osobą bezrobotną, utrzymujący siebie i dziecko ze środków pomocy społecznej oraz korzystający ze wsparcia rodziny, wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Mając powyższe na uwadze należało na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzec jak na wstępie.