I SA/Sz 500/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za uzasadnione zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2) ustanowić adwokata. Prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 28 lipca 2014 r. skarżąca M.T. została zwolniona od kosztów sądowych w sprawie. Wyrokiem z dnia 30 września 2015 r. (doręczonym skarżącej w dniu 17 listopada 2015 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę M.T. na opisane wyżej postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. Następnie Skarżąca złożyła do Sądu wniosek o ustanowienie adwokata "do skargi kasacyjnej", po czym na urzędowym formularzu PPF zaznaczyła, że ubiega się także o zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższe oznacza, że Skarżąca złożyła w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Jak wynika ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dołączonych do wniosku dokumentów źródłowych, skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z mężem C.T., synem T.T. i córką M.T. Skarżąca jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, utraciła status osoby bezrobotnej, w chwili obecnej nie pracuje, nie uzyskuje żadnych dochodów, pozostaje na utrzymaniu męża. Mąż skarżącej otrzymuje świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł netto, zaś dzieci skarżącej studiują na studiach stacjonarnych, córka pozostaje na utrzymaniu rodziców, syn wymaga wsparcia finansowego. Oprócz domu mieszkalnego o pow. [...] wraz z przynależną działką o pow. [...] i samochodu marki [...], skarżąca nie wykazała żadnego innego majątku. Skarżąca podała także, że z otrzymywanych dochodów rodzina ponosi następujące miesięczne wydatki: raty kredytu konsolidacyjnego w kwocie [...] zł, opłaty za energię elektryczną [...] zł; na dojazdy ok. [...] zł miesięcznie; opłata za telefony ok. [...] zł; opłaty za wodę ok. [...] zł; zakup lekarstw ok. [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł. Oświadczyła, że brakuje jej środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (art. 245 § 2 p.p.s.a.) – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Odnosząc się na wstępie do złożonego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, należy wskazać, że istotny przy rozpoznaniu aktualnego wniosku o przyznanie prawa pomocy jest fakt, iż prawo pomocy we wnioskowanym zakresie (tj. zwolnienie od kosztów sądowych) zostało już stronie przyznane prawomocnym postanowieniem z dnia 28 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Sz 500/14 i uprawnienie do korzystania z tego prawa jest nadal aktualne. Dlatego, stosownie do art. 249a p.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się, należało umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, o czym postanowiono w pkt. 1 postanowienia. Wyjaśnić dalej należy, że okoliczność przyznania już skarżącej, na mocy ww. postanowienia, prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i przyjęcia do rozpoznania wniosku skarżącej o ustanowienie adwokata powoduje, że zasadność tego wniosku należy ocenić przez pryzmat przesłanek z przywołanego wyżej art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.(całkowite prawo pomocy). Mając na uwadze brak dochodów skarżącej oraz wysokość dochodów jej męża, sytuacje rodzinną, wykazany stan posiadania, ponoszone niezbędne wydatki, sytuację zdrowotną skarżącej, przyjąć trzeba, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało orzec jak w pkt. 2 sentencji.