I SA/Sz 510/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpatrzeniu w dniu 10 marca 2009 r. wniosku U. i Z. G. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 r. p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. U. i Z. G. pismem z dnia 8 września 2008 r. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 r. Jednocześnie w skardze strony zawarły wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie podając jego uzasadnienia. Pismem z dnia 12 lutego 2009 r. Sąd przesłał ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżących odpis skargi. W dniu 4 marca 2009 r. do Sądu wpłynęło pismo procesowe pełnomocnika skarżących zawierające m.in. wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji do czasu zakończenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, zgodnie z przepisem art. 61 § 3 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W orzecznictwie sądów administracyjnych wypracowano stanowisko, zgodnie z którym ocena wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania aktu lub czynności jest dokonywana w oparciu o wniosek, przy czym twierdzenia strony powinny zostać poparte konkretnymi argumentami. Uzasadnienie wniosku winno więc odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Najdobitniej wyraził to NSA w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04 (niepubl.), w którym stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. W rozpoznawanej sprawie zarówno skarżący - we wniosku zawartym w skardze – jak i pełnomocnik - w piśmie procesowym z dnia 3 marca 2009 r. - nie wykazali, by zachodziły okoliczności wymienione w powołanym wyżej przepisie. Przywołana przez pełnomocnika argumentacja dotycząca wadliwości decyzji niewątpliwie nie stanowi przesłanki wstrzymania wykonania decyzji wymienionej w art. 61 § 3 powołanej ustawy. Natomiast okoliczność prowadzenia wobec skarżących egzekucji, o której skarżący tylko wspomnieli w skardze, nie jest sama w sobie wystarczającą przesłanką do wykazania (uprawdopodobnienia), iż wykonanie obowiązku objętego zaskarżoną decyzją, spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków dla podatników. Wobec tego, iż wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zbyt lakoniczny, a powołane przez skarżących i pełnomocnika okoliczności nie uzasadniają w sposób dostateczny zaistnienia przesłanek, o których mowa w przepisie art. 61 § 3 p.p.s.a, ze wskazanych powyżej względów, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.ps.a. orzeczono jak w sentencji.