I SA/Sz 511/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata z urzędu. Pismem z dnia 10 września 2018 r. R. G. złożyła wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, wskazując, że dotychczas korzystała z pomocy adwokata N. L. i wnosi o wyznaczenie tego pełnomocnika. Z informacji zawartych na urzędowym formularzu PPF, z załączonych dokumentów oraz z akt sprawy, wynika, że skarżąca jest osobą starszą, schorowaną, ma problemy z pamięcią. Nie jest w stanie samodzielnie prowadzić sprawy sądowoadministracyjnej. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Posiada na współwłasność z synami mieszkanie o pow. [...] m kw. o wartości [...] – [...] zł oraz działkę rolną o pow. ok. [...] m kw., która jest wykorzystywana wyłącznie do celów rekreacyjnych, nie rolniczych. Skarżąca posiada wierzytelność w kwocie [...] zł zasądzoną wyrokiem Sądu Pracy z tytułu zaległego wynagrodzenia, która to kwota jest przedmiotem bezskutecznej egzekucji. Skarżąca utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł (kopia decyzji ZUS z dnia 01.03.2018 r. o waloryzacji emerytury oraz zaświadczenie ZUS z dnia 07.09.2018 r k. 7 i k. 8) oraz z alimentów w wysokości [...] zł. Świadczenie emerytalne podlega zajęciu egzekucyjnemu. Skarżąca wykazała następujące wydatki: 1) opłaty miesięczne: czynsz w kwocie ok. [...] zł (wskazano na zaległość za jeden miesiąc), gaz w kwocie [...]zł, telefon w kwocie ok. [...] zł, opłata za tv internet w kwocie [...]zł, składka PZU w kwocie ok. [...] zł; 2) opłaty ponoszone co dwa miesiące: woda w kwocie ok. [...] zł, ubezpieczenie mieszkania w kwocie ok. [...] zł, energia elektryczna w kwocie ok. [...] zł; 3) koszty zakupu leków w kwocie ok. [...] - [...] zł, wyrobów medycznych po refundacji w kwocie [...]zł. Pozostały dochód skarżąca przeznacza na zakup wyżywienia, środków czystości i higieny osobistej. W tym zakresie korzysta z pomocy finansowej ośrodka pomocy społecznej otrzymując zasiłki okresowe i celowe na zakupu żywności, opału, lekarstw (w sierpniu 2018 r. z MOPR [...] zł na żywność), z refundacji leków, korzysta też z uprawnień na zaopatrzenie w wyroby medyczne. Skarżąca wskazała, że posiada zadłużenie kredytowe: kredyt w wysokości [...] zł z ratami w miesięcznymi w kwocie ok. [...] zł, debet na koncie w kwocie [...] zł, kredyt w kwocie ok. [...] zł zaciągnięty na wymianę ogrzewania z ratą miesięczną w kwocie [...]zł. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej: "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu i wynikającą z akt sprawy sytuację materialną i zdrowotną skarżącej stwierdzić należy, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymuje się z niskiej emerytury i alimentów, korzysta z pomocy społecznej. Nadto jest osobą schorowaną. Skarżąca nie posiada żadnych oszczędności, ani innych materialnych zasobów, które mogłyby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie wynagrodzenia pełnomocnika. Uzyskiwany dochód skarżąca w całości przeznacza na konieczne koszty utrzymania (żywność, leczenie, opłaty). Powyższe prowadzi do wniosku, że skarżąca wykazała, że spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, gdyż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych (wynagrodzenia pełnomocnika) bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Odnośnie do wniosku skarżącej w zakresie ustanowienia adwokata N. L., to informacyjnie jedynie należy wskazać, że stosownie do treści art. 244 § 3 P.p.s.a., uprawnienie do wyznaczenia wskazanego imiennie przez wnioskodawczynię pełnomocnika do reprezentowania jej w sprawie niniejszej w ramach przyznanego prawa pomocy przysługuje w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem właściwej miejscowo okręgowej radzie adwokackiej. Tut. Sąd poinformuje ww. organ samorządu zawodowego o pełnym zakresie wniosku skarżącej. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. należało orzec, jak na wstępie.