I SA/Sz 512/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J W na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zastosowania zwolnienia od podatku rolnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 czerwca 2010 r. skarżący J W wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zastosowania zwolnienia od podatku rolnego. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 listopada 2010 r., utrzymanym w mocy postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2011 r., sygn. akt II FZ 727/10, odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Następnie prawomocnym postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił zmiany ww. postanowienia z dnia 19 listopada 2010 r. Postanowieniem z dnia 7 czerwca 2011 r., sygn. akt II FZ 272/11 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 5 lipca 2011 r. wezwano skarżącego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł od wniesionej skargi wraz z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7-dniowym spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało przesłane listem poleconym na wskazany w skardze adres skarżącego. Przesyłka była dwukrotnie awizowana – w dniach 8 i 18 lipca 2011 r. (o czym powiadomiono skarżącego umieszczając stosowne zawiadomienie na drzwiach adresata), a następnie w dniu 26 lipca 2011 r. została zwrócona przez Urząd Pocztowy do nadawcy jako nie podjęta w terminie. Zarządzeniem sędziego uznano ww. przesyłkę za doręczoną w dniu 22 lipca 2011 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. –dalej p.p.s.a.). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 29 lipca 2011 r., który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do postanowień art. 73 p.p.s.a. w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe, ani zastępcze (tj. w miejscu zamieszkania lub w miejscu pracy albo w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu: pełnoletniemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu) pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa powyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu czternastodniowego. W niniejszej sprawie skarżący nie odebrał przesyłki, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską tj. w dniu 8 lipca 2011 r. oraz 18 lipca 2011 r. Zatem należy stwierdzić, iż skuteczne doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu nastąpiło dnia 22 lipca 2011 r., tak więc siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 29 lipca 2011 r. Zgodnie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.