I SA/Sz 514/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia mandatu karnego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie [...] zł. W dniu [...] r. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, W. M. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł od wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia mandatu karnego. W wezwaniu zakreślono 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w trybie zastępczym w dniu [...] r. (dowód: karta 10). W dniu [...] r. skarżący wpłacił w kasie Sądu kwotę [...] zł tytułem wpisu sądowego od wniesionej przez siebie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie "p.p.s.a.", a skarżący uiścił od niej należny wpis. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie bowiem żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, odrzuci (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 lipca 2011 r., w trybie zastępczym, określonym w przepisie art. 73 § 1 i § 2 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Jednocześnie zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma, w terminie nie dłuższym niż czternaście dni, licząc od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem czternastego dnia od momentu złożenia pisma w placówce pocztowej. W przedmiotowej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został wysłany do skarżącego w dniu 9 czerwca 2011 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru i koperty wynika, że pierwsze awizowanie przesyłki nastąpiło w dniu 14 czerwca 2011 r., a drugie awizo miało miejsce w dniu 22 czerwca 2011 r. Termin 14- dniowy termin liczy się od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, zatem zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a., datę 28 czerwca 2011 r. należało uznać za dzień doręczenia wezwania. W związku z tym, termin do uiszczenia wpisu biegł od dnia 29 czerwca 2011 r. i upłynął z dniem 5 lipca 2011 r. W terminie tym W. M. nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Z dowodu wpłaty wynika, że wpis ten został uiszczony w dniu następnym, tj. 6 lipca 2011 r., a tym samym z uchybieniem 7-dniowego terminu zakreślonego w wezwaniu do jego zapłaty, co nie czyni zadość regulacji zawartej w powołanym art. 220 § 1 p.p.s.a. Oznacza to, że pomimo zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, skarga nie została skutecznie wniesiona do Sądu z powodów wskazanych powyżej. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę należało odrzucić. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.