I SA/Sz 517/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – Iwona Golec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 września 2011 r. wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: przyznać W. K. prawo pomocy w postaci ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w S. W związku z wydanym wyrokiem z dnia [...] r. oddalającym skargę na wyżej opisaną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, skarżący W. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienia adwokata. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym, dochodach, a także dodatkowych dokumentów, nadesłanych przez Skarżącego wynika, co następuje. Skarżący ([...] lat) gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z małżonką. Źródłem utrzymania skarżącego i jego żony są emerytury w wysokości netto odpowiednio [...] zł. Majątek Skarżącego stanowi dom o pow. [...] m². W. K. nie wykazał posiadania zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych, itp.), ani też wartościowych rzeczy ruchomych. Skarżący wskazał na zły stan zdrowia i ponoszone wydatki na leczenie, oraz na brak środków na wykup wszystkich zaleconych lekarstw. Skarżący podał, że ze względu na stan zdrowia nie może podjąć pracy. Wraz z wnioskiem przedłożył zestawienie, częściowo udokumentowanych wydatków na utrzymanie (m.in. energia elektryczna, gaz, ścieki, telefon, podatek od nieruchomości, zaległe składki do ZUS, spłata kredytu, leki i rehabilitacja) w kwocie [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym, w świetle art. 245 § 3 p.p.s.a., obejmującym m. in. ustanowienie pełnomocnika w osobie adwokata, następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, powinna zatem udowodnić istnienie okoliczności wskazanej w tym przepisie. Przenosząc te uwagi na grunt rozpatrywanej sprawy zauważyć należy, że powyższa przesłanka przyznania prawa pomocy została w stosunku do W. K. spełniona w stopniu pozwalającym na uwzględnienie złożonego wniosku. Pomimo tego, że osiągany przez skarżącego i jego małżonkę miesięczny dochód ok. [...] zł (netto) nie jest kwotą niską, ponosi on szereg wydatków związanych z utrzymaniem. Należy mieć przede wszystkim na uwadze koszty leczenia, niezbędne wydatki tytułem utrzymania domu o powierzchni [...] m², w szczególności w związku ze zbliżającym się sezonem grzewczym, a ponadto koszty własnego utrzymania w postaci zakupu żywności oraz środków czystości, które nie zostały uwzględnione w ramach przestawionego przez skarżącego zestawienia miesięcznych wydatków. Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić, że przedstawione przez skarżącego w oświadczeniu, jak i wynikające z przedłożonych dokumentów okoliczności, uzasadniają uwzględnienie wniosku. Skarżący w sposób dostateczny wykazał bowiem, iż w jego przypadku zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., o czym świadczy przede wszystkim sytuacja osobista i materialna skarżącego. Ocena stanu rodzinnego i majątkowego W. K., dokonana w oparciu o podniesione przez niego okoliczności poparte częściowo dołączonymi dokumentami, prowadzi zatem do wniosku, że miesięczny dochód rodziny skarżącego nie pozwala na opłacenie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.