I SA/Sz 517/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości w podatku od towarów i usług za okresy: grudzień 2011 r. wraz z odsetkami za zwłokę; od stycznia do grudnia 2012 r. wraz z odsetkami za zwłokę; styczeń, luty, od maja do sierpnia oraz od października do grudnia 2013 r. wraz z odsetkami za zwłokę; styczeń, luty oraz od maja do grudnia 2014 r. wraz z odsetkami za zwłokę; styczeń, kwiecień oraz od sierpnia do grudnia 2015 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz styczeń 2016 r. wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący E. P., w związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie w wysokości [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Wyjaśnił, że cały majątek został zajęty, a źródłem utrzymania wynagrodzenie za pracę w wymiarze ˝ etatu w wysokości ˝ najniższego wynagrodzenia. Na urzędowym formularzu wyjaśnił, że jego wynagrodzenie miesięczne wynosi aktualnie [...] zł netto miesięcznie. Gospodarstwo domowe prowadzi z żoną [...], która nigdzie nie pracuje; nie ma dochodów. W zakresie kosztów wyżywienia małżonkowie korzystają z pomocy rodziców. Cały majątek skarżącego i jego żony jest zajęty przez komornika sądowego w K. – J. B.. Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych zasobów finansowych. Odnośnie do majątku wskazał, że jest właścicielem: zajętego przez komornika budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem o powierzchni [...] m˛, gruntu [...] m˛, o wartości [...] zł; pięciu działek budowlanych [...], Gmina K. o powierzchni [...] ha – zajęte przez komornika. Podał nadto, że posiada wierzytelności na kwotę [...]zł w upadłej "[...]" Sp. z o.o. w upadłości w K.. Żona skarżącego posiada samochód osobowy [...] r. o wartości ok. [...] zł. Innych wartościowych rzeczy ani nieruchomości skarżący nie wykazał. Wraz z wnioskiem przedłożył: - kopię zawartej w dniu 1 lipca 2016 r. przez skarżącego umowy o pracę od dnia 1 lipca 2016 r. na czas nieokreślony w wymiarze [...] etatu z wynagrodzeniem miesięcznym brutto odpowiadającym [...] najniższego wynagrodzenia wraz z premią uznaniową; - informacje komornika sądowego z dnia 13 marca 2018 r. (8 sztuk) o stanie zaległości w sprawach egzekucyjnych prowadzonych przeciwko skarżącemu (łączna kwota należności wraz z odsetkami i kosztami ok. [...] zł), - sporządzone przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. zestawienie zaległości Skarżącego na dzień 26 lipca 2018 r. w wysokości: [...] zł (wierzytelności urzędu skarbowego), [...] zł (wierzytelności "Poczty Polskiej S.A."), [...] zł (wierzytelności Gminy K.), - sporządzony w dniu 22 sierpnia 2018 r. wydruk spraw prowadzonych przez komornika sądowego (13szt.), - pismo syndyka "[...]" sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z dnia 22 sierpnia 2018 r. potwierdzające, że skarżący posiada na liście wierzytelności upadłej spółki uznane dwie wierzytelności w łącznej kwocie [...]zł, tj. w kategorii czwartej kwotę [...]zł (dotyczy udzielonych "[...]" spółce z o.o. pożyczek przez skarżącego jako udziałowca tej spółki), w kategorii drugiej kwotę [...]zł (dotyczy niewypłaconego zaległego wynagrodzenia sprzed ogłoszenia upadłości). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał: - zeznanie podatkowe skarżącego (PIT-37) za 2016 r. z zadeklarowanym przychodem ze stosunku pracy w wysokości [...] zł (dochód [...] zł), - zeznanie podatkowe żony skarżącego (PIT 37) za 2017 rok z zadeklarowanym przychodem ze stosunku pracy w wysokości [...] zł (dochód [...] zł), - dwa zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia 19 września 2018 r. o złożeniu przez żonę skarżącego w dniu 19 września 2018 r. zeznań podatkowych PIT 37 za 2016 oraz za 2017 rok, w których wykazano łączny dochód w kwocie [...]zł, - zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w K. z dnia 19 września 2018 r. potwierdzające, że żona skarżącego nie figuruje w rejestrze osób bezrobotnych ww. urzędu, - wyciąg z rachunku bankowego żony skarżącego za okres od 1 czerwca do 31 sierpnia br. (brak obrotów, brak środków, brak lokat terminowych). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne. Wskazać należy, że skarżący jest aktualnie zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie w wysokości [...] zł. Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności, potwierdzone przedłożonymi dokumentami przemawiają za tym, że wniosek skarżącego zasługiwał na uwzględnienie. Skarżący (ur.[...] r.) utrzymuje się aktualnie wraz z żoną z wynagrodzenia za pracę w wysokości netto [...] zł, żona skarżącego (ur. [...]r.) nie pracuje, w okresie ostatnich dwóch lat (2016 i 2017) nie deklarowała przychodów do opodatkowania. Skarżący od dwóch lat (2016 i 2017) deklaruje niskie dochody (odpowiednio w wysokości brutto [...] zł i [...] zł). Z uwagi na opisane wyżej zadłużenie skarżącego na kwotę przekraczającą [...] zł, aktualnie prowadzone są z majątku skarżącego liczne postępowania egzekucyjne. Uwzględniając wszystko powyższe, stwierdzić należało, że skarżący wykazał, iż nie jest stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.