I SA/Sz 521/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. R., m. D. R., m. j J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] listopada 2019 r. sygn. akt I SA/Sz [...] w sprawie ze skarg M. R., m. D. R., m. J. R. na decyzje Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] r. nr [...], z dnia [...] r. nr [...], z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na posiedzeniu jawnym w dniu 13 listopada 2019 r., postanowił na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. 2019.2325 zw. dalej: "p.p.s.a.") połączyć do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy o sygn. akt I SA/Sz 521/19, I SA/Sz 602/19, I SA/Sz 603/19 oraz prowadzić sprawę pod sygnaturą akt I SA/Sz 521/19. Wyrokiem z dnia [...] r. sygn. akt I SA/Sz [...], Sąd oddalił skargi M. R., m. D. R., m. J. R. na decyzje Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] r. nr [...], z dnia [...] r. nr [...], z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek. W dniu [...] r., Skarżąca wniosła do Sądu trzy, tożsame w swojej treści a odnoszące się do spraw o sygn. akt I SA/Sz 521/19, I SA/Sz 602/19 oraz I SA/Sz 603/19 pisma zatytułowane: "Apelacja od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r." Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r., pisma te, zarejstrowano jako skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r. i dołączono do akt sprawy I SA/Sz 521/19. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powołanego przepisu wynika jednoznacznie, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej jest doręczenie stronie orzeczenia wraz z uzasadnieniem (w przypadku wyroku oddalającego skargę po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku). W orzecznictwie podkreśla się, że istota skargi kasacyjnej polega na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Bez spełnienia tego wymogu skarga kasacyjna nie może zostać skutecznie wniesiona, bowiem bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu wyroku nie jest możliwe prawidłowe sformułowanie podstaw kasacyjnych, czyli wskazanie na czym polegało naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania przez sąd orzekający w pierwszej instancji. Brak uzasadnienia pozbawia skarżącego możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji oraz wniosków kasacyjnych (por. postanowienie NSA z dnia 11 maja 2005 r., sygn. akt I GSK 776/05). Z uwagi na fakt, że w niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła skargę kasacyjną bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, skargę taką należy uznać za niedopuszczalną. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a., Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na marginesie Sąd wskazuje, że skarga kasacyjna nadto powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3 ( art. 175 § 1 p.p.s.a.). Z uwagi na to, że w dniu [...] r. na posiedzeniu jawnym Sąd postanowił na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a., połączyć do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy o sygn. akt I SA/Sz 521/19, I SA/Sz 602/19, I SA/Sz 603/19 oraz prowadzić sprawę pod sygnaturą akt I SA/Sz 521/19, wszystkie trzy pisma skarżącej z dnia 18 listopada 2019 r. o tożsamej treści, zarejstrowano jako jedną skargę kasacyjną, której dopuszczalność zbadano w niniejszym postępowaniu. Reasumując, złożona przedwcześnie skarga kasacyjna, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 177 § 1 w zw. z art. 178 p.p.s.a.