I SA/Sz 534/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Anna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie prowadzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę L.W.w dniu [...] r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Przedmiotem skargi było zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność pieniężną u dłużnika zajętej wierzytelności innego niż pracodawca, organ rentowy lub bank to jest w [...] Oddział [...] sp. z o.o. dokonanego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] . nr [...]. W skardze skarżący domaga się uchylenia podjętej decyzji w całości oraz zasądzenie zwrotu pobranych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego kosztów egzekucyjnych i przekazanie ich na rzecz ZUS. W uzasadnieniu skargi wskazuje, iż organ "umyślnie i z premedytacją" wysyłał zawiadomienie o zajęciu na adres, pod którym skarżący już nie zamieszkuje. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." - do właściwości sądów administracyjnych należy kontrola orzeczniczej działalności administracji publicznej i dotyczy ona m. in. postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie (§ 2 pkt 3). Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienia skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 52 § 1 w/w ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie Pan [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie nie wyczerpując toku instancji. W pouczeniu skarżonego zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego jest zawarta informacja o sposobie oraz trybie zaskarżenia powyższej czynności. Stosownie do treści art. 54 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.) zobowiązanemu przysługuje skarga na czynności egzekucyjne. Skargę na czynności egzekucyjne wnosi się do organu nadzoru za pośrednictwem organu egzekucyjnego w terminie 14 dni od dnia dokonania zakwestionowanej czynności egzekucyjnej. Na postanowienie o oddaleniu skargi przysługuje zażalenie. Z administracyjnych akt sprawy wynika, iż Skarżący nie wyczerpał wskazanego powyżej trybu zaskarżenia. Wniesienie skargi bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia przed organem właściwym w sprawie jest niedopuszczalne, dlatego też skarga z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) podlega odrzuceniu.